部分高齡失地農(nóng)民靠掃馬路維持生計失地農(nóng)民專項社保資金是指，政府為了做好被征地單位群眾的生產(chǎn)和生活，保證其原有生活水平不降低，長遠生計有保障，維護社會穩(wěn)定，從就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障方面，社保局向用地單位收取的安置失地農(nóng)民的社保專項資金。然而在開封市杞縣西工業(yè)區(qū)，農(nóng)民土地被征收后，政府并未用專項社保資金安置失地農(nóng)民，社會保障沒有落到實處，致使部分農(nóng)民因失去土地后，沒有生活來源，生活質(zhì)量下降明顯。
對此， 杞縣社保局辦公室負責人表示：“杞縣目前對失地農(nóng)民尚未開展此項工作”。
在杞縣西工業(yè)區(qū)邵洼村，一邵姓村民告訴記者：“邵洼村共有1000多口人，耕地面積近800畝，2000年左右政府興建西工業(yè)區(qū)，陸續(xù)從村民手中征走耕地700多畝，他家里有4口人，耕地全部被政府征收，每畝地補償35000元，補償那點錢根本不夠用，家里兒子是青光眼致盲，兒媳患小兒麻痹癥癱瘓，老兩口年近60歲，出去打工，人家都不用，一家四口僅靠兒子、兒媳的低保金維持生計，生活很是艱難”。
家住西工業(yè)區(qū)袁洼村的姚姓村民稱：“本村原有耕地600畝，政府征收500多畝，除了土地補償金，什么都沒有，至于社保和勞動技能培訓、就業(yè)安置等都沒聽說過，沒了土地，村里年輕人都是靠外出打工掙錢，上年紀的，要么掃馬路，要么開三輪拉客維持生計”。
河南省人民政府《關于進一步加強征地管理切實維護被征地農(nóng)民合法權益》規(guī)定，地方政府必須嚴格依法履行征地批復后實施程序，按照征收土地方案及時支付補償費用，落實安置措施，并按照規(guī)定標準和期限將社會保障費用劃入“被征地農(nóng)民社會保障資金專用賬戶”。計入個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶，切實安排好被征地單位群眾的生產(chǎn)和生活，保證其原有生活水平不降低，長遠生計有保障，征地補償安置不落實，不得強行使用被征土地。
記者前往杞縣人力資源和社會保障局了解情況，辦公室相關工作人員表示：“失地農(nóng)民專項社保資金，他們從未聽說過，局里也沒有主管這項業(yè)務的科室，既然是社保資金，可以到社保局了解”。
在杞縣社保局，辦公室負責人表示：關于失地農(nóng)民專項社保資金的事，他見到過開封市下發(fā)的相關文件，但社保局根本沒有參與，杞縣至今尚未開展此項工作，如果說有這筆資金，也是在財政上，反正縣里沒有給社保局下?lián)苓^這項資金”。
據(jù)杞縣國土資源局征地科陳股長透露：“在杞縣確實有該項資金，縣政府在征地報批前，必須按規(guī)劃區(qū)內(nèi)6600元/畝，規(guī)劃區(qū)外4000元/畝，將失地農(nóng)民專項社保資金存入人社局在財政局開設的失地農(nóng)民社保專項帳戶，資金到位后，人社局出具手續(xù)，政府憑人社局手續(xù)才能報省政府批準征地。
建立失地農(nóng)民社會保障制度是維持失地農(nóng)民長期基本生活的需要。農(nóng)民主要靠承包集體土地獲得生活保障，失去土地，他們也就失去了生活的主要經(jīng)濟來源，杞縣政府如此漠視社會保障制度的建立，廣大失地農(nóng)民必將成為“務農(nóng)無地、上班無崗、低保無份”的“三無”農(nóng)民，生存境況令人擔憂。