“小馬拉大車”
倉儲監管困局待破解
類似潢川直屬庫在托市糧監管上“小馬拉大車”的局面，并非簡單個案。記者進一步的采訪調研發現，在河南、湖北、黑龍江、吉林等糧食主產區，也都面臨政策性糧食庫存規模大、庫點多、監管難的壓力。要破解這一難題，不僅需要加強監管，還應調整收儲制度以削減庫存。
中儲糧河南分公司有關數據顯示，目前該公司管理中央事權糧油2996萬噸，儲糧規模約占中儲糧系統的9%，其中75%以上的托市糧存放在1000多個委托庫點。
中儲糧荊州直屬庫監管科長陳平告訴記者，今年托市小麥收購過程中，全市委托庫點達到65個。為了保證安全，收購期間實行巡查制，轄區每個縣分配一至兩名監管員。“即使安全入庫，由于加工業不景氣，企業會不會在經營不善的時候擅自倒賣或者違規抵押，也很難說。為防范可能出現的風險，大家時刻戰戰兢兢，如履薄冰?！?/p>
吉林榆樹是全國產糧第一大縣。中儲糧榆樹直屬庫主任高雪峰坦承，現在最突出的矛盾就是監管，幾乎很難打贏這場戰斗?！耙驗槿耸植粔颍炔坏靡褟娜ツ昶饘嵭辛寺摫Ｖ?，由每位在編職工介紹一位家屬，作為收糧時的工作人員，出了問題就找在編人員?！?/p>
在產糧大省黑龍江，數據顯示，截至今年8月底，當地民營企業的委托收儲庫點達到651個，儲存托市糧2995萬噸，占整個政策性糧食庫存的35%。
中儲糧黑龍江分公司總經理魯曉東介紹，今年以來，全省在托市糧收儲方面已發現9起風險案件，有的是利用欺詐手段通過政策性糧食收購套取資金，還有的把入庫糧食進行違規抵押從而騙取銀行貸款，涉案金額總計1.4億元。
“雖然已經報案，但一些損失恐怕難以彌補，潛在的可能還更多?！濒敃詵|說，“眼下秋糧開始集中上市，又將迎來新一輪政策性收購。因為倉容缺口較大，明知委托庫點風險高，難監管，還得找他們代儲，否則又會產生農民賣糧難的問題。這是非常矛盾的地方。”
有關專家指出，在托市價格持續提高、政策性收儲日漸增多的背景下，作為政策執行主體的中儲糧公司早已陷入“小馬拉大車”困局，難以對收儲政策執行和糧食庫存進行有效監管。類似難題的破解，短期需要彌補漏洞和短板，進一步加強監管，長遠看還是要調整政策性收儲制度，從而達到削減庫存、改變政府收購庫存越積越多的局面。