大會現場□河南報業全媒體記者 侯夢菲 文 平偉 攝影
本報訊 1月18日上午，省十二屆人大七次會議舉行第二次全體會議。受省人大常委會委托，省人大常委會副主任劉春良向大會作工作報告。報告指出，今年我省擬制定修訂大氣污染防治條例、物業管理條例、節約能源條例等8部省本級法規。
[回顧]去年任免國家機關工作人員266人次
修正省人口與計劃生育條例，保障“二孩”政策落地，并適當延長產假；審議通過預防職務犯罪工作條例；為“母親河”黃河防汛立法……這些關切民生的熱點，都是省人大常委會立法的重點。
劉春良在報告中提出，去年召開7次常委會會議，共審議議題114項。其中，審議通過省本級法規項目9件，審查批準設區的市制定的法規12件；檢查11部法律法規實施情況，聽取審議省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院29個工作情況報告，開展了專題詢問、專題調研和省市縣三級人大聯動監督；就有關重大事項作出9項決定決議；依法任免國家機關工作人員266人次，先后組織36人次進行憲法宣誓。
此外，省十二屆人大五次會議主席團交辦的56件議案均已辦結，其中25件議案所提立法建議列入了常委會立法計劃。
[計劃]今年擬制定修訂8部省本級法規
劉春良表示，今年，省人大常委會擬制定修訂大氣污染防治條例、物業管理條例、節約能源條例、食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法、少數民族權益保障條例、職業培訓條例、獎勵和保護見義勇為人員條例以及辦理省人大代表建議、批評和意見的辦法等8部省本級法規。
另外，將扶貧開發條例、突發事件應對條例、治理貨物運輸車輛超限超載條例等9部法規作為備選項目，根據工作進度適時安排審議。開展城鄉規劃法實施辦法、預算監督條例、促進電子商務發展條例等31項立法調研。
[地方立法]今年計劃審查批準30部地方法規
值得關注的是，去年，我省除鄭州、洛陽外，15個設區的市首次開展地方立法工作，立法內容涉及環境衛生管理、生態城市建設、歷史文化保護、傳統村落保護等方面。地方立法的質量如何？報告提出，這些地方法規“符合立法法精神，體現了地方特色”，為推動當地經濟社會發展提供了有利法治保障。
劉春良表示，今年省人大常委會要做好設區的市擬提請的30部法規的審查批準工作，并加強對設區的市立法工作的指導，規范審查設區的市地方性法規的工作流程，提高地方立法工作整體水平。
[監督]圍繞民生加強監督繼續聽取“環保報告”
去年，省人大常委會首次聽取審議省政府上一年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告。
昨天，劉春良在報告中指出，今年，省人大常委會還將持續圍繞保障改善民生加強監督，聽取審議上一年度環境狀況和環境保護目標完成以及大氣污染防治情況的報告，就水污染防治法、氣象法及有關法規貫徹執行情況進行檢查。
記者還發現今年監督工作的一個“亮點”。劉春良表示，今年省人大常委會將突出推動鄭洛新國家自主創新示范區建設，開展促進科技成果轉化法律法規執法檢查，并組織預算法執法檢查，“探索建立常委會預算審查在線監督系統”。