起訴狀郵寄單據(jù)因不具備南陽桐柏縣戶籍，在去年桐柏縣事業(yè)單位招聘中報(bào)名被拒，昨天，南陽小伙張強(qiáng)(化名)委托朋友，以郵寄方式向南陽桐柏縣人民法院寄去了一封起訴狀，狀告桐柏縣政府、桐柏縣人力資源和社會(huì)保障局，要求賠禮道歉并賠償相關(guān)損失。律師認(rèn)為，招聘中限制戶籍屬于就業(yè)歧視。不少地方在事業(yè)單位招聘中，也開始取消戶籍限制。
戶籍受限南陽小伙應(yīng)聘事業(yè)單位被拒
張強(qiáng)是南陽人，2012年從鄭州大學(xué)計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)，至今尚未找到合適的工作，半年前他獲悉桐柏縣事業(yè)單位招聘，便躍躍欲試，準(zhǔn)備報(bào)名。可打開招聘公告一看，張強(qiáng)很失望。
這份于去年11月14日，在桐柏縣政府網(wǎng)站上公布的“2013年公開招聘事業(yè)單位工作人員公告”中，招聘范圍和對(duì)象明確要求，像張強(qiáng)這樣的高校應(yīng)往屆畢業(yè)生，需滿足“桐柏籍”。
張強(qiáng)不是桐柏縣戶籍，但是南陽市區(qū)戶籍，他隨即撥打報(bào)名咨詢電話詢問，被告知“必須是桐柏籍，南陽市區(qū)的也不行”。聽到這個(gè)結(jié)果，張強(qiáng)有些不滿，他說：“和很多同學(xué)都去大城市工作不同，我畢業(yè)后就想著回到南陽，找份安穩(wěn)的工作，可沒想到機(jī)會(huì)并不多，事業(yè)單位招人還要設(shè)定戶籍限制。”
“只有消除戶籍就業(yè)歧視，才能消除人們對(duì)只招本地人的暗箱操作的懷疑，實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)。”張強(qiáng)說。
為表達(dá)不滿，在報(bào)名被拒一周后，張強(qiáng)在南陽市政府網(wǎng)站發(fā)帖，就招聘的戶籍限制提出異議，但未獲回復(fù)。昨天下午，記者查詢桐柏縣政府官網(wǎng)，一份今年1月發(fā)布的公告顯示，此次事業(yè)單位招聘工作已經(jīng)結(jié)束，并公布了擬聘人員名單。
昨天下午，記者聯(lián)系上桐柏縣人社局二級(jí)單位、負(fù)責(zé)此次招聘的桐柏縣人才交流中心，其一位工作人員稱，限桐柏戶籍是上面規(guī)定的，為何這樣規(guī)定他們具體也不清楚，“可能考慮到擔(dān)心外地人干不長，浪費(fèi)名額吧”。
對(duì)于張強(qiáng)的遭遇，河南律師常伯陽表示，根據(jù)我國《勞動(dòng)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)和自主擇業(yè)的權(quán)利。我國《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》要求，事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件要求。“崗位能力需求跟戶籍地域沒有直接關(guān)系，對(duì)戶籍做出限制排除了很多非本地考生的平等就業(yè)機(jī)會(huì)，桐柏縣政府的做法已經(jīng)侵犯了公民的平等就業(yè)權(quán)，構(gòu)成就業(yè)歧視。”
針對(duì)招聘中的戶籍限制，國內(nèi)一家公益機(jī)構(gòu)曾進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在2012年國家公務(wù)員考試的招考崗位中，有1500多個(gè)崗位存在戶籍限制，有的明確要求本地戶籍或本地生源，有的則因戶籍不同設(shè)置不同的條件。2013年4月11日，來自河南、湖北、北京等11個(gè)省市的18名律師，聯(lián)合致信人社部、國家公務(wù)員局，建議規(guī)范全國公務(wù)員和事業(yè)單位招聘，消除戶籍歧視現(xiàn)象。當(dāng)年5月16日，國務(wù)院發(fā)布相關(guān)通知，明確指出，用人單位招聘高校畢業(yè)生，不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。
記者發(fā)現(xiàn)，近年來，各地在設(shè)置公務(wù)員及事業(yè)單位報(bào)考條件時(shí)變得更加開放，不少地方招聘也取了消戶籍限制。在河南省及鄭州市近幾年的事業(yè)單位招聘公告中，均沒有限制戶籍，中牟、登封等縣市近一兩年公布的事業(yè)單位招聘公告中，也沒有戶籍限制。最新發(fā)布的山東省屬事業(yè)單位、南通市屬事業(yè)單位的招聘公告，也首次將戶籍限制放開。不過，戶籍限制仍然存在，今年九江事業(yè)單位的招聘，就須為江西戶籍或生源。
在律師呼吁取消戶籍就業(yè)歧視同時(shí)，也有一些聲音認(rèn)為，作出戶籍限制是為了保護(hù)本地就業(yè)。對(duì)此，中國政法大學(xué)副教授劉小楠認(rèn)為，事實(shí)證明，地方保護(hù)主義導(dǎo)致的地區(qū)割裂是我國發(fā)展面臨的嚴(yán)重問題，戶籍歧視侵犯了公民平等就業(yè)的權(quán)利，而且限制了優(yōu)秀人才的流動(dòng)，不利于本地區(qū)和本單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(記者張叢博實(shí)習(xí)生閆靜文圖)
責(zé)編：李爭(zhēng)
