這是一組標志性的數據對比：今年上半年，鎮平縣老莊鎮共收到群眾信訪舉報55件，與去年同期相比，減少了47%；去年上半年，該鎮出現群體上訪事件有3起，年初至目前，沒有出現一起群體上訪事件。

　　“群眾信訪舉報量的大幅下降，說明我們今年探索的解決信訪問題的新機制開始起作用了。”老莊鎮黨委書記李華凌表示。

　　今年年初，老莊鎮創新信訪工作方法，結合黨的群眾路線教育活動，全力做好新形勢下的信訪工作，從而扭轉了老莊信訪量居高的態勢。

　　暢通信訪渠道

　　在老莊鎮信訪辦的墻上，豎立著一面極其醒目的巨大公示牌，上面印制著全鎮各部門主要負責人的照片、分工、聯系方式。

　　“將各部門負責人的工作職責、聯系方式等信息公開掛牌，群眾可以根據自己的訴求，點名選擇領導接訪。凡被群眾點名的，必須根據實際情況，向群眾明確答復辦結時限，積極解決問題，否則將被問責。”李華凌表示，“之所以推行這項制度，目的是解決基層群眾信訪渠道不暢、合理訴求得不到及時解決等問題。”

　　老莊鎮把信訪穩定工作擺到與經濟工作同等重要的地位對待，進一步完善了信訪平臺。對各方信訪資源進行整合，明確了鎮、村、各部門在處理信訪問題的角色責任，堅持“守土有責、守土盡責”，將信訪工作落實到崗、落實到人頭。同時，抽調綜治辦、司法所等職能部門工作人員，成立群眾問題調處中心，協助化解群眾信訪問題。新平臺的建立，暢通了信訪渠道，形成了“齊抓共管”解決問題的新局面。

　　任家溝村村民江某，為村里辦群眾文化活動的事情跑了多年，一直沒有得到解決，敞開的信訪大門讓他的問題很快得到解決。他高興地說，過去的信訪辦就是個處理問題的“中轉站”，現在成了解決問題的“終點站”了。

　　變接訪為下訪

　　“近年來，老莊鎮群體上訪事件偏多，歸根結底就是在對待問題方面，一些群眾對信訪認識上存在有偏差，認為越往上訪越好解決。一些鎮村干部處理問題的主角作用發揮不到位，工作方法簡單、不細不實，群眾合理化訴求得不到解決。李華凌說，“信訪是反映社情民意的晴雨表，對信訪工作應當積極主動、靠前，在沒有事情的時候當作有事情對待，在有小事情時當作大事情對待，要把易事當做難事來對待。”

　　在黨的群眾路線教育活動過程中，該鎮推進黨員干部下訪制度，完善下訪工作機制，開展干部集中下訪、主要負責人包案下訪、預約下訪等形式的下訪活動，把大量信訪問題解決在基層、化解在萌芽狀態。

　　姜莊村村民任某是村里出了名的貧困戶，為土地糾紛經常上訪，問題多年沒得到解決。該鎮黨員干部在走訪中了解到這個情況，主動上門為其協調解決，并幫助他解決生產生活中的實際困難。

　　在走訪過程中，該鎮要求走訪干部注重幫助困難上訪戶。根據上訪困難群眾生活實際，認真講解信訪有關法規條例、國家惠農政策等知識，拓寬信息渠道，為其找尋增收項目。

　　真情化解難題

　　到鎮平縣老莊鎮，細心的人會發現，進政府大院找干部辦事、解決問題的群眾比往日多了。有群眾來訪，鎮干部就會熱情主動對接，邀請他們進屋，讓座倒茶，詢問情況，傾聽訴求。

　　在化解群眾信訪問題中，老莊鎮黨員干部用情化解難題，也是該鎮解決信訪問題的一大特色。該鎮要求下訪干部視信訪群眾為家人，把信訪群眾的事情當做自己的事情去解決。

　　果營村村民孟某為宅基地糾紛上訪10多年，在化解該信訪案件中，該鎮主要負責人曉之以理，通過推心置腹講道理，用情勸說，終于做通其思想工作。

　　在處理孟某這種類似問題中，該鎮一是熟悉案情，分析解決辦法；二是調研實情，利用黨員干部下基層走訪活動，認真開展調研；三是對出現的問題，從根源上化解，真正把問題處理在基層。同時，該鎮建立健全感化機制。按照公平、公正的原則，在信訪群眾中篩選確定特殊的疑難信訪案件，以及需要救助的人員，在生活上對其進行照顧，讓信訪人在人文關懷的溫情當中息訪罷訴。

　　半年來，老莊鎮堅持用群眾路線解決信訪難題，堅持沉下去，察民情，解民憂，有力化解了一批信訪問題，取得了明顯成效。

　　(記者 王涵 通訊員 趙保峰)