映象網南陽訊(記者 燕天舉 通訊員 張棟察)方城縣適應經濟發展新常態，結合縣情實際，多舉措招才引智，全方位激勵創業。在利好政策的招引下，一大批在外有成人士放棄繁華都市優越舒適的工作生活條件，紛紛帶著資金和技術回鄉創業，報效桑梓，為縣域經濟社會發展作出了積極貢獻。

　　完善機制，強化保障。根據人事變動和工作需要，及時調整了縣人才回歸全民創業工作領導小組成員暨領導干部結對聯系回創企業和回歸人才情況。縣委書記、縣長多次親自主持召開會議專題研究回創工作，聽取意見建議，協調解決問題。領導干部每月定期深入一線走訪調研，傾聽意見呼聲，現場辦公解難題。今年以來，幫助回創企業協調資金3.68億元，破解難題15個，采納合理化建議9條。納入專項財政資金20萬元，作為縣回創辦2015年度辦公經費。印發了《方城縣2015年度人才回歸全民創業工作推進計劃》，明確推進重點，分解工作任務，強化保障措施，不斷加壓增責，依時間節點抓好落實。各鄉鎮(街道)建立了在外人才網絡，設置固定宣傳版面3塊以上，刷寫墻體固定標語5條以上，建立有回創工作領導小組，配備有掛牌的專門辦公場所和專職工作人員，辦公設施、文件資料、檔案信息一應俱全，回創工作機制健全并高速運轉。

　　鄉情凝聚，力促回歸。以傳統節日和農忙季節在外人才回鄉為契機，注重溝通聯絡，強化親情互動，系牢鄉情紐帶，組織他們召開茶話會、座談會，并參觀縣產業集聚區或考察有關項目，勉勵他們回歸創業。今年“三夏”期間，各鄉鎮(街道)成立夏收幫扶隊，幫助在外人才親屬收割晾曬、清運秸稈、騰茬整地、運輸種子化肥、播種秋作物等，以情感召在外人才回歸創業。為激發方城籍在外人才熱愛家鄉、報效桑梓的濃厚情感，方城縣委組織部、縣工商聯把近期編印的《中國共產黨方城縣歷史》第二卷(1949—1978)寄往在外黨組織、商會、促進會，并通過這些外建組織贈予在外優秀人才，勉勵他們發揮自身優勢，以各種形式傾力支持家鄉“三個方城”建設。今年6月下旬，由縣四大家領導帶隊，赴上海、寧波、無錫、溫州等長三角地區開展小分隊駐地招商活動。目前已在縣內外組織開展聯誼、懇談、交流活動40多場次，收集到有明確投資意向的信息76條，與方城籍在外人才達成返鄉創業意向合作項目58個。

　　落實政策，激勵創業。印發了《關于開展第八批縣級拔尖人才選拔管理工作的意見》(方發[2015]7號文件)，選拔40名左右縣級拔尖人才，并拿出三分之一左右的名額作為專項指標，選聘在企業經營管理和人才回歸全民創業工作中，首創或推廣、應用現代管理方式，有重大改革和創新，在縣委、縣政府鼓勵發展的產業中規模大、納稅多、效益好的優秀管理者和回創企業家為縣級拔尖人才進行管理使用，列入縣委管理范圍，每人每月可享受津貼200元，每年外出學術交流時間不少于20天，每年進行一次免費健康體檢，建立健康檔案，看病、住院給予優先照顧。重獎優秀回創企業和回創人員，今年對中亞軸承院士工作站獎勵50萬元，對獲得市政府一等獎的2項科技成果各獎現金1萬元，對獲得市政府二等獎的3項科技成果各獎現金5000元，對獲得授權的6項發明專利各獎現金5000元。

　　創優環境，激發活力。整合縣行政審批中心、公共資源交易中心、便民服務中心等行政服務資源，設立回創專門窗口，為回歸人才提供網絡聯審聯批、手續全程代辦、優惠政策解讀、創業扶持申請等高效細致的服務，由縣紀委、監察局對有關職能部門跟蹤問效，堅決杜絕行政不作為、慢作為、亂作為行為。加強重點地區社會環境綜合治理，嚴查嚴懲干擾企業正常生產經營的各種違法犯罪活動。引導回創企業抱團取暖，相互扶持，在融資方面采取“聯保、互�！钡绒k法，在一定程度上緩解了中小企業融資難問題。設立舉報電話、嚴查“三亂”行為，開展收費清理，降低企業門檻，施行“免二減三”的稅收獎勵政策和特殊優惠電價政策，切實減輕企業不合理負擔。鼓勵企業、各專業經濟組織鞏固保護現有的商標，創出新品牌，支持中小微企業申報科技項目，并幫助解決技術難題。

　　截至目前，方城籍碩士畢業生以上學歷人才回歸117人，在外務工經商有成人士回鄉投資創辦千萬元以上企業、經濟實體300多個，超億元項目60多個，年產值40多億元，吸納5.6萬名富余勞動力在家門口就業，使傳統農民變為產業工人，緩解了由于農村大量勞動力外出務工造成的空巢老人、留守兒童、夫妻分居等一系列社會問題。