作為全省“四項機制”建設的試點，河南省西峽縣把建立基層民主科學決策機制、便民服務工作機制、矛盾調解化解機制、黨風政風監督檢查機制作為提升基層治理能力的抓手，初步形成了“四位一體”的基層社會治理體系。

　　“虛擬＋現實”，便民服務網絡再提速。西峽縣先后投資2550萬元進行四級便民服務平臺的建設，并在縣行政審批中心、19個鄉鎮(街道)綜合服務中心、197個村黨群服務中心、1372個村民小組便民服務點形成四級便民服務網絡，虛擬與現實的雙重服務網絡讓便民服務不斷加速。截至目前，四級服務中心共接待群眾12萬余人次，辦理各類事項7萬余項，其中，代辦事項3.1萬項，網絡辦理6900余項。

　　創新載體，“民事幫辦”服務貼心。在西峽縣注冊登記的4200多名民事幫辦員，他們活躍在各個基層黨群服務中心，大到帶領群眾致富創業和宅基地審批、生育審批等手續辦理，小到代交水電費、郵寄包裹等生活瑣事，只要群眾需要，他們都可以提供熱情的服務。截至目前，他們為鄉鄰義務幫辦水電維修、鄰里糾紛調解等事項1.7萬件，這些看起來普普通通的服務卻溫暖了群眾的心。

　　“圓桌釋法”，化解矛盾不上交。“圓桌釋法”是西峽縣基層矛盾化解機制創新的結果，為了能夠將矛盾化解在基層，全縣各縣鄉機關干部和聯村干警紛紛與村民交朋友，開展“民情普查”，撰寫“民情日記”，走訪群眾35000戶，為群眾辦實事好事6798件，化解矛盾糾紛4317個。同時，通過“一村四警”活動，發放“服務卡”、開通“服務熱線”、公開辦事欄、開通郵(信)箱等措施，收集民情民意，深入排查各類矛盾隱患，把不穩定因素化解在基層，該縣由此榮膺“全省平安建設先進縣”稱號。

　　劃定“紅線”，扎牢廉政“緊箍咒”。劃“紅線”，標“雷區”，架“高壓線”，做到“零容忍”成為西峽縣強化黨風政風監督、建立風險防控機制的關鍵詞。至目前，該縣重點圍繞征地拆遷、危房改造、城鄉醫保、“三公”支出、農村“三資”等群眾反映的突出問題，共受理信訪舉報案件114起、立案68件、黨政紀處分68人，糾正違紀資金368.9萬元。(楊穎)