編者按 

　　我市各縣區(qū)圍繞中央、省委、市委精神，積極適應新常態(tài)，搶抓發(fā)展新機遇，在眾多領域取得了顯著成績，形成了拼搏向上的良好局面。本報今日起開辟《新實踐 新探索 新亮點》專欄，對各地工作亮點進行重點報道，希望進一步堅定信心，乘勢而上，實現(xiàn)“十三五”開好局、起好步。

　　特約記者 王冬安 喬彬

　　隆冬時節(jié)，記者深入享有“百里平川”美譽的新野縣采訪，穿行于縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一座座現(xiàn)代化的標準化廠房拔地而起，紡織服裝、光電電子、食品加工產(chǎn)品銷往全國各地，電子商務、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)正在興起，昔日農(nóng)業(yè)強縣正在爆發(fā)工業(yè)“聚”變，到處跳動著創(chuàng)新發(fā)展、實干爭先的動人音符。

　　新野是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強縣，全縣總面積1062平方公里，耕地總資源107萬畝，常用耕地面積105萬畝。近年來伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，新野緊抓機遇，強化“大產(chǎn)業(yè)”理念，統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)，用農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)，用工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)融合。如今，新野的工業(yè)已經(jīng)告別了紡織產(chǎn)業(yè)一枝獨秀的局面，光電電子、食品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫穎而出，“從無到有、從弱到強”，開始顯露崢嶸，成為工業(yè)經(jīng)濟新的“脊梁”，一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強縣正加快向新興工業(yè)強縣華麗嬗變。2015年全縣生產(chǎn)總值完成235億元，增長10.2%；固定資產(chǎn)投資完成237億元，增長18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成94億元，增長14.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24455元，增長9%，農(nóng)民人均可支配收入10790元，增長9.8%。

　　以項目為王，“聚”發(fā)展活力。項目是經(jīng)濟發(fā)展的基礎、動力和潛力，有了項目，才有投資拉動，才能形成新的經(jīng)濟增長點。新野縣緊緊抓住項目建設“牛鼻子”，充分發(fā)揮項目在加快發(fā)展中的載體和主體支撐作用，堅持項目為王、招商為要、落實為本，強力推進項目建設和招商工作，發(fā)展后勁不斷增強。堅持以投資促增長，以招商興產(chǎn)業(yè)，組織開展“環(huán)境形象提升年”活動，全力為招商引資和項目建設保駕護航，不斷蓄積發(fā)展勢能。2015年，全縣新開工固定資產(chǎn)投資億元以上項目13個，新紡公司、華星公司、鵬升公司等龍頭企業(yè)分別建設了11萬錠智能紡紗、500臺噴氣織機、300萬件服裝加工等項目，華宏食品、南陽南550KV變電站等一批重大項目建成投用，與鄭州航空港確立了戰(zhàn)略合作關系。總部經(jīng)濟初見成效，深圳海王集團、河南駝人集團、鄭州康盛久泰3家企業(yè)總部落戶新野，進一步增強了發(fā)展后勁。此外，新野著力實施服務項目建設專項行動，嚴格施工環(huán)境整治和效能監(jiān)察，突出抓好“三個一批”，即嚴肅查辦了一批干擾項目建設的案件，公開承諾了一批服務項目建設的事項，廣泛評選了一批服務項目建設的正反典型，全力為招商引資和項目建設保駕護航。全年實際到位省外資金48億元，占年度計劃的104%；重點項目完成投資73億元，占年度計劃的105%。 

　　產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“聚”集群效應。新野縣強力實施紡織、食品、光電三大主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，制定了主導產(chǎn)業(yè)行動計劃，有針對性地進行延鏈、補鏈、強鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。按照“一縣一業(yè)”要求，該縣聚力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，打造了主營業(yè)務收入接近300億元的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣擁有紡織服裝企業(yè)121家，紗錠規(guī)模190萬錠，織機3000余臺，規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)98家，年產(chǎn)紗線30余萬噸、坯布2.2億米，吸納就業(yè)4萬余人，產(chǎn)品遠銷廣東、江蘇、福建等20多個省市及美國、歐盟、日本等16個國家和地區(qū)，成為全省最大的棉紡織產(chǎn)業(yè)基地縣和鄂豫皖毗鄰區(qū)域性紡織服裝產(chǎn)品交易中心，被省政府列為全省重點扶持的10個紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群之首，獲得國家紡織工業(yè)聯(lián)合會授予的“中國棉紡織名城”稱號。在鞏固提升紡織這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，新野實施“人才回歸全民創(chuàng)業(yè)”工程，喚回了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，帶回了高新技術，他們像一把鑰匙開啟了新野縣光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之門。隨著鼎泰電子續(xù)建、恒輝科技汽車線束生產(chǎn)線等項目建成投產(chǎn)，如今在新野縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，光電電子產(chǎn)業(yè)從無到有、從少到多，蓬勃發(fā)展，逐步形成了以國星半導體照明公司、凌峰電子科技公司、鼎泰電子精工公司為龍頭，以LED燈具和顯示屏為生產(chǎn)終端，囊括PCB微鉆針、電路板、光源模塊、驅(qū)動模塊、LED燈珠、驅(qū)動電源、集成封裝等專業(yè)環(huán)節(jié)的光電電子產(chǎn)業(yè)鏈，光電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與食品、紡織一起構(gòu)成新野縣的三大支柱產(chǎn)業(yè)。此外，食品加工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模進一步壯大，科爾沁牛業(yè)、華廣農(nóng)牧保持良好發(fā)展態(tài)勢，可喜食品、安邦農(nóng)產(chǎn)品等項目建成投產(chǎn)。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)＋”機遇，大力培育新業(yè)態(tài)新模式，建設了新野眾創(chuàng)園，加強與蘇寧易購等電商合作，電子商務綜合發(fā)展指數(shù)位居全市第4位。2015年，三大主導產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)68億元，增長14%，對全縣工業(yè)增長的貢獻率達75%。 

　　興創(chuàng)新戰(zhàn)略，“聚”經(jīng)濟升級。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進程中，新野縣以爭創(chuàng)國家科技進步縣為目標，以百項科技創(chuàng)新項目為支撐，著力抓好高新技術產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)富民強縣、科技成果和專利技術轉(zhuǎn)化等工作，大力支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設，進一步加大政府或企業(yè)科技研發(fā)投入，積極組織科技項目、爭取國家及省科技經(jīng)費，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強大的科技保障。新野強力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動“機器換人”、“產(chǎn)品換代”，實現(xiàn)從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動的“驚人一躍”。新野紡織公司斥資30億元，從德國、日本、瑞士、意大利等國引進國際一流設備，同時強化人才戰(zhàn)略，叫響“互聯(lián)網(wǎng)＋紡織”，力推技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，勞動效率成倍提高，產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，高附加值產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。如今，新紡公司在“長三角”和“珠三角”形成了自己的品牌優(yōu)勢，并通過借力“一帶一路”大力開拓國際市場，產(chǎn)品遠銷美國、韓國、香港等12個國家和地區(qū)。

　　筑開放之“巢”，“聚”返鄉(xiāng)創(chuàng)客。新野縣著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資興業(yè)、開拓未來的熱土，聘請上海同濟大學設計院、哈爾濱工業(yè)大學設計院等著名設計單位編制土地利用總體規(guī)劃、城市建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，高標準配套供水、供電、垃圾處理、污水處理等基礎設施，建設了質(zhì)量檢測中心、職教中心、綜合服務中心等公共服務平臺，使之成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺。組建金財信用擔保公司、金源城市建設投資公司、金茂標準化廠房投資建設公司和金盛建設投資有限公司四大投融資平臺，累計融資32億元。加大人才培訓力度，將回創(chuàng)企業(yè)招用的勞動力崗前培訓納入“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓項目，大力開展定向、訂單、聯(lián)合培訓，解決回創(chuàng)企業(yè)的用工需求，先后免費培訓5000余人。把為外出創(chuàng)業(yè)人員服務放在第一位，采取部門聯(lián)動、結(jié)對幫扶的辦法，把他們留守在家的孩子、老人等家庭成員照顧好，使他們在外創(chuàng)業(yè)無后顧之憂。積極探索“雙向共管”模式，使流入地黨組織把最新的政策、最寬松的就業(yè)環(huán)境提供給在外創(chuàng)業(yè)人員，較好地解決了外出創(chuàng)業(yè)人員找工作難、子女入學難、生病就醫(yī)難、租賃房屋難等實際問題。

　　截至目前，全縣共有1300余名在外創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)投資、回報家鄉(xiāng)，帶回、引回資金20多億元，興辦紡織、電子、光學、建材、養(yǎng)殖等各類實體600多家，新增就業(yè)崗位萬余個，為新野的經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的活力。