編者按 

　　我市各縣區圍繞中央、省委、市委精神，積極適應新常態，搶抓發展新機遇，在眾多領域取得了顯著成績，形成了拼搏向上的良好局面。本報今日起開辟《新實踐 新探索 新亮點》專欄，對各地工作亮點進行重點報道，希望進一步堅定信心，乘勢而上，實現“十三五”開好局、起好步。

　　特約記者 王冬安 喬彬

　　隆冬時節，記者深入享有“百里平川”美譽的新野縣采訪，穿行于縣產業集聚區，一座座現代化的標準化廠房拔地而起，紡織服裝、光電電子、食品加工產品銷往全國各地，電子商務、現代物流等新業態正在興起，昔日農業強縣正在爆發工業“聚”變，到處跳動著創新發展、實干爭先的動人音符。

　　新野是傳統農業強縣，全縣總面積1062平方公里，耕地總資源107萬畝，常用耕地面積105萬畝。近年來伴隨產業轉移浪潮，新野緊抓機遇，強化“大產業”理念，統籌一、二、三產業，用農業支撐工業，用工業帶動農業，促進產業融合。如今，新野的工業已經告別了紡織產業一枝獨秀的局面，光電電子、食品加工等優勢產業脫穎而出，“從無到有、從弱到強”，開始顯露崢嶸，成為工業經濟新的“脊梁”，一個傳統農業強縣正加快向新興工業強縣華麗嬗變。2015年全縣生產總值完成235億元，增長10.2%；固定資產投資完成237億元，增長18%；規模以上工業增加值完成94億元，增長14.3%；城鎮居民人均可支配收入24455元，增長9%，農民人均可支配收入10790元，增長9.8%。

　　以項目為王，“聚”發展活力。項目是經濟發展的基礎、動力和潛力，有了項目，才有投資拉動，才能形成新的經濟增長點。新野縣緊緊抓住項目建設“牛鼻子”，充分發揮項目在加快發展中的載體和主體支撐作用，堅持項目為王、招商為要、落實為本，強力推進項目建設和招商工作，發展后勁不斷增強。堅持以投資促增長，以招商興產業，組織開展“環境形象提升年”活動，全力為招商引資和項目建設保駕護航，不斷蓄積發展勢能。2015年，全縣新開工固定資產投資億元以上項目13個，新紡公司、華星公司、鵬升公司等龍頭企業分別建設了11萬錠智能紡紗、500臺噴氣織機、300萬件服裝加工等項目，華宏食品、南陽南550KV變電站等一批重大項目建成投用，與鄭州航空港確立了戰略合作關系。總部經濟初見成效，深圳海王集團、河南駝人集團、鄭州康盛久泰3家企業總部落戶新野，進一步增強了發展后勁。此外，新野著力實施服務項目建設專項行動，嚴格施工環境整治和效能監察，突出抓好“三個一批”，即嚴肅查辦了一批干擾項目建設的案件，公開承諾了一批服務項目建設的事項，廣泛評選了一批服務項目建設的正反典型，全力為招商引資和項目建設保駕護航。全年實際到位省外資金48億元，占年度計劃的104%；重點項目完成投資73億元，占年度計劃的105%。 

　　產業協調發展，“聚”集群效應。新野縣強力實施紡織、食品、光電三大主導產業集群發展工程，制定了主導產業行動計劃，有針對性地進行延鏈、補鏈、強鏈，產業結構進一步優化。按照“一縣一業”要求，該縣聚力發展紡織服裝產業，加快轉型升級步伐，打造了主營業務收入接近300億元的紡織服裝產業集群。目前，全縣擁有紡織服裝企業121家，紗錠規模190萬錠，織機3000余臺，規模以上紡織服裝企業98家，年產紗線30余萬噸、坯布2.2億米，吸納就業4萬余人，產品遠銷廣東、江蘇、福建等20多個省市及美國、歐盟、日本等16個國家和地區，成為全省最大的棉紡織產業基地縣和鄂豫皖毗鄰區域性紡織服裝產品交易中心，被省政府列為全省重點扶持的10個紡織服裝產業集群之首，獲得國家紡織工業聯合會授予的“中國棉紡織名城”稱號。在鞏固提升紡織這一傳統優勢產業的同時，新野實施“人才回歸全民創業”工程，喚回了一批返鄉創業人才，帶回了高新技術，他們像一把鑰匙開啟了新野縣光電產業的發展之門。隨著鼎泰電子續建、恒輝科技汽車線束生產線等項目建成投產，如今在新野縣產業集聚區，光電電子產業從無到有、從少到多，蓬勃發展，逐步形成了以國星半導體照明公司、凌峰電子科技公司、鼎泰電子精工公司為龍頭，以LED燈具和顯示屏為生產終端，囊括PCB微鉆針、電路板、光源模塊、驅動模塊、LED燈珠、驅動電源、集成封裝等專業環節的光電電子產業鏈，光電產業已經與食品、紡織一起構成新野縣的三大支柱產業。此外，食品加工產業集群規模進一步壯大，科爾沁牛業、華廣農牧保持良好發展態勢，可喜食品、安邦農產品等項目建成投產。搶抓“互聯網＋”機遇，大力培育新業態新模式，建設了新野眾創園，加強與蘇寧易購等電商合作，電子商務綜合發展指數位居全市第4位。2015年，三大主導產業增加值實現68億元，增長14%，對全縣工業增長的貢獻率達75%。 

　　興創新戰略，“聚”經濟升級。在經濟轉型升級進程中，新野縣以爭創國家科技進步縣為目標，以百項科技創新項目為支撐，著力抓好高新技術產業、農業富民強縣、科技成果和專利技術轉化等工作，大力支持企業創新平臺建設，進一步加大政府或企業科技研發投入，積極組織科技項目、爭取國家及省科技經費，為縣域經濟和社會發展提供強大的科技保障。新野強力實施創新驅動發展戰略，推動“機器換人”、“產品換代”，實現從要素驅動到創新驅動的“驚人一躍”。新野紡織公司斥資30億元，從德國、日本、瑞士、意大利等國引進國際一流設備，同時強化人才戰略，叫響“互聯網＋紡織”，力推技術創新和管理創新，勞動效率成倍提高，產品質量大幅提升，高附加值產品不斷涌現。如今，新紡公司在“長三角”和“珠三角”形成了自己的品牌優勢，并通過借力“一帶一路”大力開拓國際市場，產品遠銷美國、韓國、香港等12個國家和地區。

　　筑開放之“巢”，“聚”返鄉創客。新野縣著力把產業集聚區打造成返鄉創業者投資興業、開拓未來的熱土，聘請上海同濟大學設計院、哈爾濱工業大學設計院等著名設計單位編制土地利用總體規劃、城市建設規劃、產業集聚區規劃，高標準配套供水、供電、垃圾處理、污水處理等基礎設施，建設了質量檢測中心、職教中心、綜合服務中心等公共服務平臺，使之成為承接產業轉移的主平臺。組建金財信用擔保公司、金源城市建設投資公司、金茂標準化廠房投資建設公司和金盛建設投資有限公司四大投融資平臺，累計融資32億元。加大人才培訓力度，將回創企業招用的勞動力崗前培訓納入“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓項目，大力開展定向、訂單、聯合培訓，解決回創企業的用工需求，先后免費培訓5000余人。把為外出創業人員服務放在第一位，采取部門聯動、結對幫扶的辦法，把他們留守在家的孩子、老人等家庭成員照顧好，使他們在外創業無后顧之憂。積極探索“雙向共管”模式，使流入地黨組織把最新的政策、最寬松的就業環境提供給在外創業人員，較好地解決了外出創業人員找工作難、子女入學難、生病就醫難、租賃房屋難等實際問題。

　　截至目前，全縣共有1300余名在外創業人員返鄉投資、回報家鄉，帶回、引回資金20多億元，興辦紡織、電子、光學、建材、養殖等各類實體600多家，新增就業崗位萬余個，為新野的經濟發展帶來了新的活力。