“多虧了杜主任的調停,我和鄰居之間的恩怨終于給化解了。”
方城縣券橋鄉辛莊村村民楊某口中所說的“杜主任”名叫杜云川,方城縣司法局法律服務所主任,是聯系該村的“四警”之一。
據杜云川介紹,楊某鄰居家一棵大樹影響了他的出路,鄰居一直置之不理,楊某一氣之下將樹皮全部剝光,致使大樹死亡,雙方因此矛盾激化。今年6月,杜云川了解到這一情況后,耐心做雙方思想工作,最終達成協議:鄰居砍掉大樹,為楊某家讓出出路,楊某給予鄰居一定的經濟補償,雙方矛盾由此化解。
作為法律服務人員,杜云川對此深有感觸:“農村的很多矛盾糾紛最初都是由雞毛蒜皮的小事引起的。早發現、早介入、早協調、早調決,就可以避免矛盾激化,把大部分社會不穩定因素消滅在萌芽狀態。”
正是基于這種認識,從今年4月份開始,方城縣把深化“一村四警”工作作為推進黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容來抓,進一步強化“警力下沉到基層、問題化解在村組”的理念,為平安方城、和諧方城建設夯實基礎。
據方城縣委書記褚清黎介紹,方城縣深化“一村四警”工作的關鍵有三點:“一村四警、四警一組、一組四村,一警為主、警力駐村全覆蓋”的總體構架,有效地解決了警力不足問題,為干警正常工作和聯村工作兩兼顧、兩促進奠定了基礎;兼任所聯系村支部副書記或村主任助理的交叉任職安排,使干警和所聯系村結成有機整體;“亮身份、亮職責、亮承諾”進一步增強了聯村干警的責任心,同時也較好地解決了群眾如何監督的問題。
為確保聯村干警真正沉到村組,收到扎實的工作成效,方城縣、鄉、村三級均建立了“一村四警”工作臺賬,干警人手一冊工作日志。行政村、鄉鎮和縣委政法委每月召開一次工作例會,縣“一村四警”工作領導小組每季度召開一次例會,聽取匯報、研究工作、解決疑難問題,確保工作扎實推進。同時,采取明察暗訪等方式,重點督查干警到位情況、群眾對干警的認知率、干警聯系電話暢通率、群眾對聯村干警的滿意度、工作臺賬落實情況等,每月一通報、每季度一研判、每半年一考評、年終進行總評。督查和考評結果記入聯村干警個人政績檔案,作為評選“百優”聯村干警和“十佳”聯村干警的依據,并與政法干部的選任掛起鉤來,進一步鞏固良好的政法干部任用導向。
較為完善的機制,使“警力下沉到基層、問題化解在村組”的要求得到很好落實。該縣“一村四警”工作辦公室專項抽查顯示,村民對聯村干警的認知率超過了90%,干警每月深入聯系村開展工作的時間平均達到兩天。近三個月以來,全縣聯村干警走訪農戶近7萬戶,排查、調解各類矛盾糾紛2000余件,組織開展安全防范教育、法制宣傳、法律法規咨詢活動近百場次,受益人數達到10余萬人,深受廣大農民和基層干部的歡迎。該縣拐河鎮辛莊嶺村支部書記楊登中提起“一村四警”工作直伸大拇指:“有矛盾調解解決,沒問題普法調研,聯村干警稱得上是農村平安建設的‘定海神針’!”











