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        南陽政法機關創建平安南陽系列報道之二十九

        A-A+2014年12月2日15:03河南 法制報評論

          本報訊(通訊員蔡慶娜徐夢)今年以來,南召縣檢察院結合縣域實際情況,積極行動,深入推進“五進”專題預防活動開展,取得了明顯成效。

          “五進”活動廣覆蓋,橫向到邊。該院預防科組織人員積極開展“進機關、進企業、進農村、進學校、進社區”的法制宣傳活動。活動覆蓋面較廣,涵蓋全縣15個鄉鎮,跨越銀行、建筑等多個行業,涉及工商行政管理、國土、派出所等多個行政執法部門,并且與個別行政執法單位聯合開展警示教育活動。

          “五進”活動強滲透,縱向到底。為避免“五進”活動形式化、走過場,該院預防“實”字當先,“實打實干”。該院干警一步一個腳印,出實招、求實效,走村串戶、問計田間,用真實數據講話,扎實推進“五進”,確保活動深入一線,成效扎根人心。

          “五進”活動多舉措,內涵豐富。“五進”活動中,該院多措并舉、數管齊下開展各項活動,手段新、方案多、花樣繁,預防工作凸顯出了“四個一”的特色:一種手段——“預警談話”,一個新媒體平臺——“南召檢察陽光檢務”,一堂講座——警示教育講座,一個走訪——赴社區傾聽群眾所需。通過這“四個一”方法的有機組合,形成了走訪談話言詞“共振”、網絡微信專題“合奏”、警示教育講座“齊鳴”的局面。

          五舉措確保執法公開

          本報訊(通訊員胡皓權中振)日前,南陽市臥龍區檢察院重視執法活動公開,以超常的措施全方位推進,以公開促透明,以透明促公正,以公正促公信,確保執法公開工作強力開展。

          突出“一個載體”:以群眾路線教育實踐活動為載體,把執法公開工作納入這一總體部署。

          統一“兩個思想”:妥善解決少數干警存在的不愿公開、不敢公開的思想顧慮;吃透上級精神,與上級院和地方黨委的要求保持一致。

          強化“三個責任”:強調院黨組成員的“牽頭責任”、主要領導的“第一責任”和各業務部門領導的“具體責任”。

          理清“四個關系”:“規定動作”與“自選動作”的關系,在完成上級“規定動作”的同時,積極探索“自選動作”;執法公開與年度學習教育活動的關系;執法公開與預防不良反應的關系;主動研發與頂層設計之間的關系,不等不靠,超前布局。

          狠抓“五項重點”:成立領導小組及辦公室,負責日常協調和督導;各業務部門逐項細化公開目錄,明確工作路線圖和時間表,逐項倒排時限,責任到人;“公開辦”對執法公開工作實行“月調度”、“月通報”;不斷加大投入,累計投入干警18人,投入經費15萬余元;加強信息反饋,對于活動中反映出來的問題及時向有關部門反饋,并發出檢察建議,督促整改。

          檢察預防促企業健康成長

          本報訊(通訊員羅清成王麗君)近日,方城縣金裕城門業有限公司一派喜氣洋洋景象。“土地使用證批下來了,等了快兩年了,這下感覺在廠子里干活心里踏實了,還真得感謝檢察院!”該企業從領導到員工,每個人都充滿喜悅。

          該企業是縣里的納稅大戶,經過多年發展,現在年利潤500余萬元。但是,公司成立后,土地使用證一直沒發下來,這讓該公司由上至下心里都不踏實。在上個月的企業聯絡員大會上,該公司反映了這一問題。方城縣檢察院根據“雙向預防”措施,及時到相關行政部門進行調查,根據實際情況發出檢察建議后,引起了縣政府相關部門的高度重視,使得企業的這一發展難題按照法律規定得到了有效解決,土地使用證終于辦了下來。

          為了打造有利于企業落戶發展的良好法治環境,方城縣檢察院多方調研,研究制定了幫助企業發展的“雙向預防”措施,即:一方面加強重點企業的職務犯罪預防,制定幫扶措施,解決企業發展難題,開展法律咨詢等活動,通過有效的互動,幫企業出謀劃策,堵塞管理漏洞,維護企業權利,真正讓檢察干警成為企業健康成長的“貼心人”;另一方面加強涉企相關行政執法單位的職務犯罪預防。通過在企業、執法單位、企業家協會等單位開展互聯活動,掌握涉企執法中存在的職務犯罪隱患,對濫用職權等瀆職行為進行有效查處。

          多措并舉打造過硬檢察隊伍

          本報訊(通訊員趙博)近年來,鄧州市檢察院緊緊圍繞人才興檢、人才強檢戰略,采取強有力的措施,加強人才的培養、教育、管理和使用,打造了一支政治立場堅定、業務素質過硬的檢察人才隊伍。

          建立健全人才管理機制。該院黨組高度重視人才工作,健全和完善人才選拔、培養、評價、激勵等機制,教育引導檢察人才立足崗位,扎實工作,勇于創新,敬業奉獻,在全院形成了“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的良好氛圍,讓優秀人才脫穎而出,人盡其才、才盡其用。

          加強教育培訓管理力度。該院黨組高度重視干警的教育培訓工作,積極鼓勵干警參加省院、市院舉辦的各種培訓,努力使干警提升自身業務素質;認真開展崗位練兵、業務競賽活動,為進一步增強執法能力提供有效平臺;針對近年來新干警較多的問題,實行“以老帶新”,“一對一”進行傳幫帶,使其能夠盡快適應工作崗位。

          打造青年干警鍛煉平臺。該院黨組始終以人為本,關懷青年干警的成長,營造拴心留人的環境。在崗位安排上,根據青年干警的特長與意愿,分別將青年干警分配到適合自身發展的崗位就職,做到知人善用,縮短干警成長周期。在解決職級待遇上,突出以德為先,堅持以績論人、論功行賞,引導干警注重自身修養,盡量為其提供展示自己能力的空間與平臺。

          利用互聯網資源助力案件初查

          本報訊(通訊員牛凌云趙廣明)互聯網的飛速發展已經影響到社會的方方面面,互聯網已成為廣闊的信息資源庫。唐河縣檢察院積極利用海量的互聯網信息進行初查,信息技術已經成為偵查辦案的好幫手。

          利用政務公開網初查。通過各級政府和有關部門政務公開、便民服務類網站,查詢到單位的基本情況、職責職權、領導簡介、責任分工等信息,不僅能夠在案件初查保密上發揮作用,也能輔助印證備查對象的主體身份、職責等信息。

          利用企事業信息網初查。利用企事業信息網能夠查詢的信息的類別很多,如工商局網站可查詢企業信息、稅務系統網站可查詢納稅信息等、企業資質類網站提供房地產開發資質查詢、公安部全國公民身份證號碼查詢服務中心網站提供身份核實,以及政府采購網站、工程建設招投標網可提供相關查詢等。

          利用新聞廣告網初查。通過查詢新聞媒體的公開報道,知道特定時間段內的人和物的活動情況,側面了解涉案的人或事的相關信息;還有許多中介類網站,可以查閱到大量有關個人的求職、租售、招聘和廣告等信息。我們在偵查某案件中,檢索到被調查對象的房產交易信息,從而獲取了其大額資金流動情況。

          利用搜索工具初查。利用互聯網的搜索引擎,如百度、谷歌、搜狗、雅虎、搜搜等,還有其他很便利的軟件如谷歌地球、身份證號轉換工具等,在海量信息資源中快速找到需要的信息。

          “十六字”辦案機制提質保效

          本報訊(通訊員呂宏奇楊鑫)近年來,桐柏縣反貪局建立健全“分兵初查、信息支撐、科學決策、快速突破”十六字辦案機制,有效整合了辦案警力,提高了辦案效率和質量。該院反貪工作連續兩年進入全省先進行列,今年上半年,已立案查處大要案11案11人,呈良性增長、強勢發展的態勢。

          一是抓有序。適時向偵查小組分發各類線索;合理布置力量開展初查,防止線索積壓;在確定線索承辦人員,明確擬定計劃和時間節點后,根據初查情況的變化排兵布陣,通過合理分兵保證線索初查工作既能放得出去,又能掌控得住。對不同的線索,要求承辦人制訂書面詳細而且具有可操作性的初查計劃,敦促承辦人進一步思考,拓寬思路。二是抓管理。明確時間節點要求,及時匯總,交叉利用初查信息,提高查案效率。初查開始后,局領導按時間節點經常過問初查進展,掌握進度;為防止查而不漏,對重大疑難和有深挖價值的線索,適時放寬線索辦理反饋的期限,以便深查。三是抓督促。嚴格規定審批程序,合理設置嚴格的初查審批權限和程序,明確誰批,何時批,批什么,使流轉程序明晰,防止權力濫用、公權私用。

          該院采取“合力分兵,分而不散”的方式,有效地提高了初查效率和成案率。2013年針對一條不足50字的案件線索,派出兩個偵查小組分赴鄉村、企業同步調查,立案查辦了油田及鄉鎮一案五人的貪污串案。

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