守護碧水藍天 建設大美南陽

　　“檢察機關一介入，廠子立即關了，不冒濃煙了，不排廢水了。”談起環境變化，家住臥龍區王村鄉的李某很是感慨。

　　去年以來，我市檢察機關緊緊圍繞市委建設高效生態經濟示范市的部署，立足檢察職能，努力為南陽生態文明建設提供有力的司法保障。

　　明確工作“新定位”

　　履職盡責勇擔當

　　近年來，隨著經濟快速發展，生態環境被嚴重破壞的問題日益突出。面對這一現狀，市檢察院新一屆黨組牢固樹立擔當意識，深入謀劃服務生態文明的各項措施。出臺了工作意見，組織召開了高規格的服務生態文明建設動員會，各基層檢察院迅速行動，把服務生態文明建設作為重要抓手，在部署“千名干警下基層”、“一村四警”愛民實踐活動中，深入鄉鎮、社區、企業，實地了解生態環境現狀和群眾環保訴求，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

　　鴨河口水庫是南陽的生命之水、發展之水和生態之水，市檢察院組織南召、方城、臥龍、宛城、新野等基層檢察院，對鴨河口水庫水污染情況實地調研，向市委、市政府提出了綜合整治建議，推動市委部署開展了“保護母親河治理專項行動”，有效改善了白河水生態環境。

　　聚焦生態“關注點”

　　優質服務惠民生

　　南陽檢察機關立足檢察職能，聚焦熱點，化解難點，服務民生。市檢察院指導淅川、內鄉、鎮平等基層檢察院，積極參與丹江庫汊治理、沿線水質保護等行動，重拳打擊濫采濫伐、破壞生態環境的各類犯罪。淅川縣檢察院結合辦案撰寫了生態環境建設領域刑事犯罪存在的突出問題，被省委副書記鄧凱批示，推動全縣開展水源地生態環境專項整治活動。  

　　2013年，中央電視臺《新聞直播間》等欄目曝光了臥龍區蒲山鎮水泥、粉塵大氣污染事件，檢察機關在第一時間快速介入，監督公安機關對6家違規生產鈣粉的企業負責人立案偵查，對2名涉嫌玩忽職守犯罪的國家工作人員立案查處。

　　兩級檢察機關全力護航淮河源頭生態環境建設，2014年8月，接到省檢察院蔡寧檢察長批轉的案件線索后，桐柏縣檢察院現場監督縣國土局、鄉鎮政府組織執法人員40余人，對該縣楊樓、潘莊等兩處長達十年之久的非法采礦點徹底取締，針對轄區內非法采礦等突出問題提出檢察建議，推動全縣開展了礦業秩序集中整治。

　　打好監督“組合拳”

　　專項活動見成效

　　全市檢察機關圍繞“水、地、林、礦、氣”等主要生態領域開展專項活動，打好服務生態“組合拳”。

　　針對河道非法采砂、毀壞河床等現狀，市檢察院牽頭，與法院、公安局聯合發布《關于嚴厲打擊非法采砂行為的通告》，統一法律適用標準。共監督取締非法采砂點111個，監督立案非法采砂案件17件25人，批準逮捕20人，起訴15人，查處行政執法部門瀆職犯罪6人。

　　積極開展土地執法專項監督，對國土資源部督辦的全市88個疑似土地違法衛星圖斑逐一甄別，共監督移送涉土涉礦刑事案件7件，監督立案3件，查處瀆職犯罪4件。唐河縣檢察院依法監督辦理了李某因非法采礦造成損失1300萬元案，并查處土地、環保、安監部門失職瀆職犯罪3人，推動縣委縣政府開展了“預防瀆職犯罪、規范行政執法”集中教育活動。

　　以開展“保我青山綠水”立案監督專項活動、“破壞環境資源犯罪立案監督專項活動”、“查辦環保領域瀆職犯罪專項活動”等為載體，對生態環境領域以罰代刑、有罪不究、失職瀆職的，做到違法“零容忍”，監督“零死角”，形成打擊生態犯罪的立體態勢。針對群眾舉報，牽頭組織公安、環保部門對市區內華興新能源公司擅自排放廢水、污染河流事件進行調查，監督公安機關對該公司法定代表人李某以污染環境犯罪立案偵查，有力震懾了犯罪。

　　適應工作“新常態”

　　完善機制重長效

　　全市檢察機關堅持把機制建設放在重要位置，不斷改進執法方式方法，為生態文明建設提供制度化、規范化服務。

　　市檢察院牽頭召開了15個成員單位參加的打擊破壞環境資源犯罪工作推進會，完善了行政執法與刑事司法銜接機制，深化與行政執法機關、審判機關信息共享、案件移送和重大案件介入調查。通過巡回講座、現場觀摩、環保約談等形式，深入國土、林業、環保等部門，開展生態領域職務犯罪預防教育。健全了服務生態法制宣傳機制，在當地媒體開辟服務生態工作專欄，利用檢察機關官方微博、微信、手機報，開展網絡集中報道，營造輿論氛圍。  

　　2014年以來，我市檢察機關共批捕破壞環境資源犯罪59人，提起公訴235人，監督公安機關立案52件54人，查處瀆職犯罪案件24件41人。在市人大常委會組織的“白河水系保護和治理”專項視察中，檢察機關參加并做了典型發言。市委書記穆為民專題到市檢察院調研服務生態環境建設工作，對檢察機關的做法給予充分肯定。通訊員 潘云 周邦秀 王永強