“生態建設看渠首”系列報道之一

　　編者按

　　南水北調中線工程通水在即，為保一庫清水如期北送、永續北送，淅川縣以“保水質迎通水”統攬工作全局，緊緊圍繞生態經濟這條主線，以渠首高效生態經濟示范區建設為載體，生態建設佳績連連，森林覆蓋率從6年前的32.8%提高到了45.3%，全縣造林合格面積連續6年位居全省第一，獲得“全國造林綠化先進集體”殊榮。今日起，本報推出“生態建設看渠首”系列報道，敬請關注。

　　特約記者 楊振輝 高帆

　　通 訊 員 玉峰 桃龍

　　青山逶迤、綠波蕩漾、水天一色……陽春時節，踏訪渠首淅川，最舒心愜意的，就是青山碧水間的濃濃綠意。

　　“南水北調中線工程通水在即，淅川以‘保水質迎通水’統攬工作全局，以渠首高效生態經濟示范區建設為載體，大力推進生態建設，促進綠色發展、可持續發展，使渠首大地呈現出天藍水碧山綠的氣象，從而確保一庫清水如期北送、永續北送。”淅川縣委書記馬良泉如是說。

　　科學布局

　　繪制生態藍圖

　　一泓碧水，京津“水缸”

　　作為南水北調中線工程渠首所在地和核心水源區，淅川縣是水源地最后一道生態屏障和水源保護最為敏感的區域，是中線工程的蓄水池和“水龍頭”。保水質，迎通水，淅川肩負著黨和人民的重托，聚集著世人的目光。

　　然而，歷史原因和自然條件給淅川帶來的現實困境，卻不容回避：地處秦嶺余脈，植被覆蓋率低，生態基礎脆弱，水土流失嚴重；境內溝壑縱橫，荒山連綿，石漠化嚴重……通水在即，淅川生態建設的時間之緊、任務之重、難度之大，可謂空前絕后。

　　“把‘保水質迎通水’作為當前壓倒一切的政治任務，把推進生態建設作為淅川的‘一號工程’！”挑戰面前，全縣上下迅速統一思想、提高認識，以創建渠首高效生態經濟示范區為載體，在生態與經濟的接合點上做文章，大力發展生態經濟，確保水清民富。

　　勇于擔當的渠首人繪制了清晰而明確的生態藍圖。以“保水質迎通水”統攬工作全局，引入市場機制，按照“政府主導、市場運作、社會參與”的原則，吸引社會資本大力發展高效生態產業。按照適地適樹的原則，以“兩圈”(環庫生態圈、環城生態圈)、“三區”(城區、鎮區、村區)、“四園”(鳳凰山城市森林公園、渠首濕地公園、寺峰山森林公園、猴山森林公園)、“五線”(高速公路、快速通道、國道、省道和縣鄉道)、“六帶”(鸛河、淇河、丹江、刁河、滔河和沿南水北調主干渠綠化帶)為重點，構建全縣林業生態建設網絡體系；對35萬畝庫區消落地，栽植垂柳、楊樹和毛竹，打造集生態治理與觀光旅游于一體的環庫生態凈水長廊。

　　凝聚合力

　　奏響生態樂章

　　為快速推進生態建設，筑起綠色長廊，淅川縣建立健全領導機制，成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長，檢察院、法院、林業、水利等20多個單位負責人為成員的生態建設領導小組，統籌做好生態建設的組織領導、協調服務。按照一個產業一個領導機構、一個產業發展辦公室、一個實施方案、一套人馬、一抓到底的“五個一”要求，抓好生態產業的發展規劃和組織實施。

　　2013年10月，南水北調中線渠首綠化工程全面啟動。為加快工程進度，馬良泉堅持每周兩次赴渠首一線，現場辦公，協調解決影響施工的土地流轉、項目資金及其他歷史遺留問題，確保了重點工程快速推進。

　　2013年底，縣長趙鵬在香花鎮調研時得知，該鎮趙四仙桃合作社3500畝桃樹嚴重缺墑，影響來年掛果。他當即調來3部灑水車輪番澆灌。“政府如此關心，我們發展生態產業更有信心！”合作社負責人趙丙國感動地說。

　　與此同時，該縣還創新生態建設機制，通過建立多元融資、合同造林、專業隊造林、市場化造林等造林機制，提高了樹苗成活率；出臺《金銀花產業發展實施方案》、《關于加快推進茶產業發展的實施意見》等文件，通過政策引導、財政扶持、信貸支持等措施，成功引進了大批企業發展高效生態產業。

　　高位推動，部門齊動。財政、農業、水利、移民等職能部門整合項目資金，使項目跟著生態走；農業、水利、電力、交通等部門加大投入，使服務跟著基地走；農業、林業、科技等部門聘請專家做顧問，組織專業技術人員對每個基地從整地、栽植、灌溉、管理等環節實行跟蹤指導，全程服務。檢察長、法院院長、公安局長、監察局長等聯合辦公，為生態建設保駕護航。

　　筑牢屏障

　　呵護生態渠首

　　優越的區位、優厚的政策、優良的服務，引來了海亮集團、億隆集團、果然出色、丹江緣等外地企業入駐渠首，按照“公司＋基地＋農戶”的模式，建基地，連農戶，發展金銀花、有機茶等高效生態產業。福森集團、金戈利公司等本土企業，也競相轉型，投身“生態戰役”，播綠美麗渠首。

　　自2012年以來，共有56家企業“扎堆”淅川，規模化種植茶葉、金銀花、軟籽石榴、薄殼核桃、食用玫瑰等13萬畝；建立辣椒、花椒、柑橘、核桃等無公害農副產品生產基地97.2萬畝；建成了全國最大的竹柳基地、全國最大的玫瑰連片種植基地、全國最大的石榴種質基因庫，初步形成以茶葉、金銀花、竹柳、竹子等為主的高效生態產業集群。庫區農民成為“產業工人”，走生態路，吃生態飯，發生態財。

　　生態產業蓬勃發展，生態屏障染綠渠首。近年來，該縣實行合同化造林治理荒山53.2萬畝，封山育林12萬畝，退耕還林7.4萬畝，全縣森林覆蓋率由“十五”末的32.8%增加到現在的45.3%，營造林和新造林合格面積連續6年居全省縣級第一；對庫區35萬畝消落地，實施水草帶、蘆葦帶、垂柳帶等“五帶”生態建設，庫區沿岸生態景觀帶正在形成。

　　一邊“栽”一邊“管”，一邊“造”一邊“護”。該縣建立森林資源保護行政領導負責制，嚴格執行森林采伐限額，規范林地征占用審批制度，嚴打違法行為，毀林案件逐年下降；配備400多名專職護林員，組建6支300余人的專業防火隊伍，24小時森林防火值班，該縣連續29年未發生大的森林火災，森林保存率逐年提高。

　　“全國綠化先進集體”、“省森林資源清查先進縣”、“省森林防火先進縣”……一個個殊榮見證著湛藍的天空、濃綠的群山、清澈的湖水。丹江口水庫水質最新檢測評價結果顯示，庫區水體均達到Ⅱ類水質，始終保持優良。