溫涼河改造局部效果圖

　　核心提示

　　2014年，全市城鄉規劃工作的總體要求是以科學發展觀為統領全面貫徹落實中央城鎮化工作會議、全省建設工作會議和市委五屆九次全體(擴大)會議精神按照市委、市政府提出的“聚焦大都市、大南陽轉中促好在新型城鎮化建設上務求明顯突破”的總體部署要求更加注重城鄉發展的頂層設計高起點編制城鄉規劃科學引導城鄉發展優化完善城市功能堅持規劃的剛性實施不動搖。通過不斷加強對城鄉發展的高位謀劃、科學規劃加大執行力度提升中心城區“兩度兩力”打造統籌市域城鄉的一體化發展格局努力開創城鄉規劃事業的新局面加快推進南陽轉型跨越、綠色崛起。

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　　聚焦大都市 建設大南陽

　　城市要發展，規劃須先行。2014年，我市城鄉規劃工作重點已經敲定，新一輪的城鄉建設發展高潮再次掀起。“聚焦大都市、大南陽轉中促好在新型城鎮化建設上務求明顯突破”，這是市委、市政府提出的總體部署要求。圍繞這一要求，規劃部門確定了新一年三個工作重點。

　　高起點科學規劃

　　樹立先進理念完善規劃導則強化規劃的引領作用。根據《中心城區景觀風貌規劃》和《白河兩岸景觀風貌規劃》由市規劃部門制定并報經市政府同意下發了《南陽市建筑景觀風貌色彩規劃控制規定》《規定》從建筑退讓、建筑空間、建筑體量、建筑色彩、建筑設計等方面提出指導性的原則切實提高規劃的可操作性從而更好地指導城市建筑規劃設計美化城市環境提升城市宜居度。同時圍繞民生事業發展要編制《南陽中心城市組團綠道規劃》和《暢通南陽規劃》緩解交通壓力推進低碳交通建設打造暢通南陽按照市政府統一組織安排做好地下管線普查和信息系統建設工作不斷完善城市功能提升城市承載力。

　　打造高品質城市。依托內河改造優化沿岸空間布局加快編制《南陽中心城區內河水系規劃》完成十二里河、三里河、梅溪河、漢城河等內河綜合開發規劃編制科學合理引導內河水系整治、景觀建設和沿岸地塊開發差異化定位內河發展方向引導沿岸主題化、景觀化發展構建城市與自然和諧共生的生態景觀。

　　注重文化傳承加強歷史文化資源保護塑造城市文化品牌。加強老城區文物古跡保護嚴格控制歷史建筑及歷史文化街區周邊城市景觀風貌積極探索相關保護機制。保護老城區格局加強各級文物保護單位的保護和可持續利用做好近現代優秀歷史建筑的申報和審批研究探索相關工作機制。有序推進各縣區規劃展示館建設使其成為具備展覽、公示、宣傳教育、招商引資等多功能的展示平臺。

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　　強化規劃監督管理

　　強化督查。按照市委、市政府統一安排部署將違法建設整治納入市“一改雙優”督辦工作，定期對各區違法建設整治工作及整治進度進行督促檢查。

　　突出重點認真開展自查。各區對轄區內占壓“四線”等嚴重違法違規建設行為進行自查自糾拿出切實可行的整改方案并按照《南陽市人民政府關于印發＜南陽市中心城區違法建設整治辦法＞的通知》(宛政〔2013〕19號)要求進行整改對整改不到位的市委、市政府將按有關規定啟動問責程序依法嚴肅追究有關責任人的責任有力推進工作的落實。

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　　加強村鎮體系規劃

　　加快修改完善縣域村鎮體系規劃(村莊布局規劃)年底前完成報批工作。

　　提高控制性詳細規劃編制覆蓋率完成城中村區域控制性詳細規劃加快產業集聚區、商務中心區、特色商業街區空間規劃和控制性詳細規劃編制進度并依法做好審批工作。

　　完善專項規劃編制，完成產業布局規劃、基礎設施建設規劃、建筑景觀規劃、生態綠化規劃等專項規劃的編制工作。同時各縣區還要按照市委、市政府統一安排積極做好美麗宜居示范村鎮的評選工作。

　　按照“四規合一”的要求開展鎮鄉總體規劃修編和重要地段控制性詳細規劃的編制工作；繼續強化對村莊規劃編制的指導按照試點先行的思路重點做好一批有特色的村鎮規劃培養一批具有歷史記憶、南陽特色、民俗風貌的美麗村鎮；同時配合市委、市政府做好市級美麗宜居示范村鎮的評選工作通過典型引路、以點帶面促進全市城鄉統籌發展。

　　做好傳統村落專項規劃及歷史文化名村保護規劃、特色景觀旅游名村規劃把“修復優雅傳統建筑、弘揚悠久傳統文化、打造優美人居環境、營造悠閑生活方式”作為歷史文化村落保護利用的建設方向尊重傳統建筑風貌不改變傳統建筑形式深入挖掘和發揮傳統文化遺產資源價值。

　　(記者 扈玲 陳杰超 記者 陳杰超 攝)