市房管中心大樓

　　核心提示

　　2014年，我市房地產市場保持平穩發展、整體向好的基本面將不會發生重大改變，主要體現在“剛需旺、任務重、壓力大、后勁足”。“剛需旺”就是我市房地產業發展空間前景廣闊，新型城鎮化提質提速年均需新增商品房400萬平方米左右。“任務重”就是保持供求基本合理、房價基本穩定任務依然艱巨。“壓力大”就是解決房地產項目建設手續滯后問題和歷史遺留問題需要重點突破。“后勁足”就是房地產投資依然會保持增長，企業品牌、樓市質量將成為競爭的主流。2014年房產管理的總體要求是穩中求進、增量穩價，打擊投機、鼓勵剛性需求，擴大消費，拉動經濟，惠及民生，充分發揮房地產業投資與消費雙重拉動作用促進全市房地產市場健康發展。

　　穩中求進促發展 拉動經濟惠民生

　　2014年是貫徹黨的十八屆三中全會精神、推動改革創新的重要一年。就房產管理工作而言，今年我市房地產市場保持平穩發展，整體向好的基本面將不會發生重大改變，主要體現在“剛需旺、任務重、壓力大、后勁足”。

　　2014年房產管理的總體要求是穩中求進、增量穩價，打擊投機、鼓勵剛性需求，擴大消費，拉動經濟，惠及民生，充分發揮房地產業投資與消費雙重拉動作用，促進全市房地產市場健康發展。

　　主要目標任務是增加普通商品住房有效供給；認真貫徹落實國家房地產業宏觀調控政策，有效控制商品住房價格過快上漲；強化房地產市場監管，加強商品房預售管理，確保商品房預售資金運行安全，實現商品房市場規范有序；繼續加強房地產交易與權屬登記和裝飾裝修管理、房屋租賃、房地產中介等行業規范化管理推進力度，提升房管服務質量；繼續堅持以物業管理專業化為主線，以業主滿意度為導向，重點突破行業發展中的難點、熱點問題，全面推進行業的發展與進步。

　　要實現上述預期目標，關鍵是要認真貫徹落實國家、省委省政府、市委市政府的決策部署，特別是要落實十八屆三中全會精神和市委“一統四抓三關鍵”的工作部署，學以致用，以學促行，牢牢堅持發展第一要務不動搖，切實開展好“一改雙優”活動，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，結合實際落實好房地產市場調控工作，加強房地產市場運行態勢的監測分析，密切關注房地產市場發展形勢，對出現的苗頭性問題認真分析研究，及時加以解決。進一步規范房地產市場交易秩序，促進房地產市場平穩健康發展。

　　圍繞上述總體要求和目標任務，今年我市房產管理工作著重要抓好六個方面的工作。

　　(一)加大投資和供應量，促進房地產業良性發展

　　房地產業是國民經濟的重要支柱產業之一，產業鏈長、關聯度高，是新型城鎮化過程中推動經濟增長和社會和諧的重要支撐。一是要充分發揮房地產業投資與消費雙重拉動作用。按照“促投資、增供給、抑房價、穩市場”的原則，正確處理促發展與惠民生的關系，因地制宜，積極培育和發展房地產市場，使房地產業的發展與我市經濟和社會發展相適應，與相關產業相協調，促進全市經濟社會可持續發展。二是要加大住房供應量。按照“穩中求進”的總體要求，支持居民自住和改善型住房需求。緊緊圍繞中原經濟區南陽主體區建設，以新型城鎮化提速提質為引領，以“大交通”為支點，加快組團化發展，力爭在半小時經濟圈范圍內引導房地產企業有所突破，引導人口從密集區向外有序疏散，加大普通商品住房有效供應。三是分類指導，積極推進中心城區、縣域房地產工作平穩發展。加快中心城區房地產業發展步伐，提升首位度和宜居度、承載力和輻射力，發揮區域優勢，吸引國內知名開發企業來本地投資，引導房地產開發企業依托城鄉一體化示范區、特色商業區，積極發展商業地產、文化地產和城市綜合體等項目建設，做大做強中心城市的房地產業。積極培育縣域房地產市場，引導有實力的開發企業到縣城開發投資，發揮房地產在縣域經濟中的作用。

　　(二)貫徹落實調控政策，保持房價在一個合理的范圍

　　科學認識和正確判斷當前形勢，保持普通商品住房房價合理上漲，仍是今年的重要任務。一方面要繼續貫徹落實國家房地產業宏觀調控政策，完善穩定房價工作責任制，利用加強商品房預售管理、引導合理消費等手段，抑制房價快速上漲另一方面加強房地產市場監測，全面、及時、準確地發布房地產市場信息，增強房地產市場信息透明度，促進房地產業快速健康發展。

　　(三)加強市場全面監管，規范房地產市場秩序

　　一是全面加強對違規銷售的檢查處理力度。不斷進行房地產項目清理檢查，繼續曝光違法違規廣告，繼續發布市場預警，完善信息快速反應機制，發現問題及時處理。建立房地產行政執法程序與制度。二是加強以預售為核心的市場管理。著重從嚴格“商品住房預售許可”管理、強化“商品住房預售方案”管理、加強“商品住房買賣合同”管理、健全“房地產信息公開”機制、嚴格“責任追究”制度等五個方面開展工作，實行“商品房網上簽約備案”，有效保護交易雙方的合法權益。引導開發企業合理定價，對定價太高或上漲過快的項目，堅決不予發放預售許可證。三是進一步加強商品房預售資金監管。根據《南陽市商品房預售款監管辦法》、《預售款監管實施細則和操作規程》和我市房地產開發企業具體狀況，繼續加大對商品房預售款監管的宣傳力度，完善商品房預售款監管措施，進一步加強商品房預售款監管。

　　(四)強化重點職能工作，提高服務水平

　　一是加強行政服務中心窗口建設，優化行政審批服務，推行政務公開，完善制度建設，服務企業發展。二是繼續加強房地產交易與登記規范化管理推進力度，以強化執業資格、從業資格、崗位資格為手段，提高行業執(從)業人員素質。三是房屋所有權登記發證工作準確率要保持在100%，建立完善電子檔案掃描工作體制，進一步做好檔案信息化建設的常態化、制度化建設。四是做好公房管理工作。要保證公房安全，加大危舊房維修投入，創新工作方法，實現國有資產保值增值。

　　(五)規范行業管理，促進中心城區“兩度兩力”的提升

　　行業管理要以先進典型帶動全面發展，提高住房品質，營造良好的信用環境和市場秩序，提升中心城區居住環境的舒適度和美譽度。物業管理要繼續開展創建示范(優秀)住宅小區(大廈)工作，力爭今年創建1個國家級示范小區要全面推行前期物業管理招投標制度；力爭培訓400名項目經理；繼續加強對物業服務用房的監督管理并對建設單位擅自處分物業管理用房的行為進行集中清理整頓。裝飾裝修管理要創新機制，把好市場準入清出關，嚴把裝修裝飾材料的準入關，推廣應用節能、節水和環保的裝飾材料，確保無重大安全生產責任事故。行業總產值保持全省同行業前三強位序。房屋租賃管理要完成全市租賃行業調研，各縣區要建立健全專項工作機構，市房管中心要做好檢查驗收工作。房地產中介管理要開展全市房地產中介市場專項整頓、治理工作，確保行業健康運行。

　　(六)轉變作風，加強全系統自身建設水平

　　始終圍繞作風轉變，提升服務水平，為全市房地產業發展提供堅強保障。一是加強作風建設。嚴格執行中央、省、市關于改進作風的規定，認真開展“一改雙優”活動，圍繞完善作風建設、密切聯系群眾、梳理權力運行、健全監督懲處等方面，實現反對“四風”、改進作風制度化。二是加強黨風廉政建設。結合實際，突出重點，突出重點領域和關鍵環節，確保廉政風險防控機制建設取得實效。三是加強精神文明建設。按照“五大文明”建設的總要求，以創建文明單位為重點，加強思想道德建設，深化誠信體系建設，著力打造行業文化品牌，大力宣傳先進典型，發揮示范引導作用。四是推進依法行政。加強監督指導促進行政處罰裁量標準的落實加強法制宣傳教育全面提高行政執法隊伍素質提高行政復議質量。

　　(記者 扈玲 陳杰超)