□王棟

　　2014年春，我在浙江省杭州市所轄的臨安市進行了為期兩個月的掛職鍛煉，掛任臨安市人民政府市長助理。一個充滿活力、魅力四射、蓬勃發展的臨安，給我留下了深刻的印象。透過臨安看杭州，收獲了頗多啟示。

　　學習杭州精神，營造發展氛圍。杭州人在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，所取得的成績不是空談出來的，也不是口號喊出來的，而是干出來和拼出來的。從他們身上看到的是不怕困難、勇于開拓、奮進爭先、拼命苦干的精神，這種精神是杭州經濟社會發展的原動力，也應當成為我們加快發展的力量源泉。相對于杭州而言，我們在思想解放、觀念更新、改革開放方面尚有相當大的差距，全社會的整體發展意識，特別是面對市場經濟應有的改革、開放、發展、市場、競爭、風險、創業等意識相對落后。因此，加快南陽發展，必須首先解放思想，創新發展氛圍。只有這樣，才能把思想和行動統一到市委、市政府的重大決策和戰略部署上來，彩繪不失時機，搶抓機遇，加速發展。

　　借鑒杭州理念，創新經濟模式。浙江省建設物質富裕精神富有的現代化浙江的發展思路，杭州市打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州的理念，臨安市建設杭州西郊生態城市的經濟發展模式，特別是浙江省委提出的“五水共治”理念，對我們有很大啟發。發展南陽經濟，就要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本，堅持經濟、社會、文化和政治文明協調發展。要緊緊圍繞資源開發、結構調整、產業整合和百姓就業，發展工交商貿要大力發展特色產業，培育優勢產品，形成塊狀經濟格局；要積極運用工業的理念經營農業，重點圍繞農業產業結構調整、農產品深加工、農業龍頭企業和大宗農產品交易市場建設，抓大不放小，培育地方品牌；要堅持把開發區和工業園區的優先超前發展擺在重要位置，努力培植經濟增長的新亮點和突破點；要在開發引導的基礎上，放開搞活民營經濟，增強經濟發展的活力與實力。在調整產業結構過程中，尤其要學習借鑒杭州各級政府的方法方式，充分相信群眾、依靠群眾、鼓勵群眾、支持群眾，切不可盲目采用行政手段，對不該政府管的事項橫加指責和亂加整頓。

　　搶抓杭州機遇，拓展招商平臺。堅持開放開發，突出招商引資，是南陽經濟發展的戰略舉措。但和杭州相比，我們的開放意識還不夠強，開放力度還不夠大，開放區間還不夠廣，不少地方和企業對如何對內搞活、對外開放仍然心中無數，沒有明晰的思路和方案。要解決這些問題，就必須強化開放意識，把走出去開拓市場作為解放思想、轉變觀念、擴大開放的一項最迫切、最重要的任務來抓。當前，杭企杭資、浙企浙資外流已成新的經濟現象，各地都在加大力度招引杭商浙商，這無疑是我們加快發展的難得機遇。要把面向杭州、浙江招商引資列為工作重點，不僅要加大力度委派干部到臨安、杭州、浙江掛職鍛煉，更要鼓勵并積極扶持經貿企業和民間經銷組織到東南沿海推銷產品，對廣交會、西博會、義博會、消博會等大型國際商貿活動，要盡量組織企業和產品參加。特別是對在杭州、浙江發展困難、限制較多的企業，一定要加大引導力度，吸引企業和資金進入南陽經濟發展領域，做好承接產業轉移工作。在招商引資過程中，一定要解決好項目儲備和項目包裝問題，真正有項目、有好的項目、有吸引客商的項目、有一定高度和審批進度的項目用來招商。要全力優化經濟發展環境，像杭州、臨安一樣，切實做好親商安商穩商工作，以扶持力度大、覆蓋面廣、針對性強的行業專項政策營造優越環境，促使外來企業、人才、科技的集聚匯流。

　　弘揚杭州作風，提高政府效能。近年來，杭州各地強力推進效能建設，即通過對政府效能的整合與提升，使各級黨政領導充分增強組織、協調和拉動經濟發展的能力，其力度、強度和所產生的實際效果，對我們教育啟發很大。作為中原地區，資源、能源、勞動力固然是我們的優勢，但資金、技術、管理、市場、人才等顯然不是我們的強項。學習借鑒杭州經驗，就是要像杭州各級黨政領導一樣，大力推進政府職能轉變，簡政放權，加快行政許可審批提速，端正作風，整頓紀律，通過政府職能的轉變和干部作風的改進，打造務實高效清廉的服務型政府，營造有利于發展的政策環境、人文環境和社會環境，真正使南陽成為開放開明的投資熱土。8

　　(作者系西峽縣人民政府副縣長)