副處級以上行政機關為被告的行政訴訟案件，應當實行異地指定管轄。這是記者從5月13日下午南陽市中級人民法院召開的行政暨立案工作座談會上獲悉的消息。

　　座談會上，南陽市中級法院院長龐景玉宣讀了《南陽中院關于完善行政訴訟異地指定管轄制度的意見》(下稱意見)，對具體的實施和落實進行了安排部署，并聽取了各基層法院的意見建議。

　　記者了解到，該《意見》是根據十八屆三中全會關于“依法公正獨立行使審判權、探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度”的精神和河南省高級人民法院關于行政訴訟異地指定管轄的要求，并根據《行政訴訟法》及相關司法解釋有關管轄的規定制定。

　　南陽中院立案庭法官告訴記者，《意見》本著方便群眾訴訟原則，將南陽市13個基層法院分為四個司法片區，異地管轄的案件原則上在各自司法片區內交叉進行。他說，行政訴訟案件由有管轄權的法院受理，然后報中院立案庭轉交行政庭審查，再由市立案庭按片區指定到其他法院管轄。

　　《意見》特別強調，副處級以上行政機關(包括公安機關)為被告的行政訴訟案件，應當實行異地指定管轄；原告起訴時提出異地管轄請求的，受案法院也應報請中院決定；原告以有管轄權的法院不宜審理為由或管轄法院不受理為由直接向南陽市中院起訴的，中院可直接決定指定管轄。

　　記者還注意到，《意見》要求被指定管轄法院應盡可能將開庭地點安排在起訴人所在地或被告所在地，并以巡回審判的方式審理，全年各院異地管轄案件數不低于收案數的40%，巡回審判數不低于指定其管轄的案件數的50%。(生俊東)

　　（作者 生俊東）