本報記者 扈玲 陳杰超

　　今年上半年，全市環(huán)保工作以污染防治為核心，以主要污染物總量減排為重點，以改善環(huán)境質(zhì)量為目標，堅持環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，服務大局，開拓創(chuàng)新，主動作為，各項環(huán)保工作不斷取得新成績。

　　污染減排扎實推進

　　強化減排工程建設。2014年，我市要完成的減排目標責任書項目共159個，目前，62個已投運，44個在建，52個未動工，1個擬拆除。上半年，關閉落后產(chǎn)能企業(yè)3家，市污水處理廠增加污水處理量，9家企業(yè)廢水深度治理工程投運，6家企業(yè)脫硫、脫硝工程投運，18家養(yǎng)殖場糞污水綜合治理工程投運，7家位于禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場實施關閉，為經(jīng)濟發(fā)展騰出了環(huán)境容量。

　　推進落后產(chǎn)能淘汰。截至目前，我市涉及“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務的8個行業(yè)24家企業(yè)已全部提前完成淘汰任務。

　　強化減排監(jiān)測體系建設。督促45家國控廢水、廢氣及重金屬企業(yè)開展自行監(jiān)測和信息公開工作；每季度組織對重點污染源排污情況進行監(jiān)督性監(jiān)測，并及時公布監(jiān)測結(jié)果；認真開展自動監(jiān)控系統(tǒng)運行及數(shù)據(jù)有效性審核工作，2014年數(shù)據(jù)傳輸率95%以上，有效率90%以上，滿足總量減排要求。

　　藍天工程全面實施

　　一是對重點排污企業(yè)集中整治，對4家電廠、5家自備電廠下達了限期治理通知書，對9家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)和5家水泥粉磨站下達了限期治理通知書，對治污工程進度緩慢的兩家電廠負責人進行兩次預警約談。二是積極部署城區(qū)燃煤鍋爐拆改、餐飲業(yè)油煙治理和加油站、儲油庫、油罐車油氣回收工作，確定374個儲油庫、油罐車和加油站安裝油氣回收裝置，確定中心城區(qū)集中供熱、供氣覆蓋區(qū)內(nèi)50臺套10蒸噸／時及以下燃煤鍋爐進行拆改工作。三是組織開展城區(qū)揚塵污染專項整治。市住建委制定了《南陽市房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵專項整治活動方案》，市城管局初步擬定了《城市道路揚塵污染防治管理辦法》；加大城區(qū)灑水頻次；開展建筑垃圾運輸專項整治活動，強力整治違規(guī)參運、私拉亂倒、沿路遺撒、敞口運輸?shù)冗`規(guī)行為；開展了大規(guī)模的城區(qū)露天燒烤專項治理行動。四是加強機動車管理。市公安局初步擬定《關于南陽市城區(qū)實施黃標車限制通行管理措施的通告》，完善黃標車限行管理相關標志、標線，實施黃標車限行管理的宣傳。五是加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預警。加強對中心城區(qū)、各縣區(qū)和蒲山、漢冶特鋼兩個重點區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測，每天在環(huán)保局網(wǎng)站上公布市中心城區(qū)環(huán)境質(zhì)量情況，每月通報各縣環(huán)境質(zhì)量情況，并對環(huán)境質(zhì)量差的縣區(qū)及時致函預警。六是投資574萬元建成中心城區(qū)細顆粒物PM2.5監(jiān)測與信息發(fā)布系統(tǒng)。自今年2月1日開始，實時發(fā)布中心城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量六項因子監(jiān)測情況。

　　碧水工程成效顯著

　　一是積極督促推進南水北調(diào)水污染防治工作。截至目前，匯水區(qū)及干渠沿線共關停或限期治理工業(yè)點源類企業(yè)12家，整治入河排污口79個，關閉或搬遷畜禽養(yǎng)殖企業(yè)478家，整治旅游餐飲業(yè)44家，18艘水上餐飲船已全部取締，拆除養(yǎng)殖網(wǎng)箱3.6萬余個；29處非法攔汊筑壩、圍墾水庫已全部拆除，32處庫周違章建筑已拆除，56處非法采砂、淘金活動已全部取締到位。二是加強鴨河口水庫和白河沿線水環(huán)境治理和保護工作。區(qū)域內(nèi)133家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)已關閉整治123家，56家飯店已整治完成26家，14家工業(yè)企業(yè)全部整改到位；每月一次對鴨河庫區(qū)及白河沿線10個監(jiān)測點位進行水質(zhì)監(jiān)測最新數(shù)據(jù)顯示，除杜莊、盆窯斷面外，其他斷面均達到規(guī)劃水質(zhì)標準。三是加快推進重點流域污染防治規(guī)劃項目實施。《丹江口庫區(qū)水污染防治及水土保持“十二五”規(guī)劃》內(nèi)的141個項目，已完成25個，3個未實施，22個不再實施，10個未開工，其余全部開工建設；《長江中下游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》內(nèi)25個項目，已完成20個，在建項目3個，前期項目兩個。四是推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設。南陽新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)白河南污水處理廠目前已開工建設；南陽光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南陽市王村污水處理工程土建工程已完成90%，部分設備正在安裝；內(nèi)鄉(xiāng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠主體工程土建工程已完工；新野縣紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新野縣城第二污水處理廠圍墻已圈。五是推進污染綜合防治項目建設。桐柏縣流香溪人工濕地整治項目目前已完成70%。六是推進城鎮(zhèn)污水處理項目提標改造。唐河縣城污水處理廠升級改造工程土建工程已完工，正在安裝設備；社旗縣污水處理廠提標改造項目已進水試運行；新野縣污水處理廠提標改造工程土建工程已基本完工，現(xiàn)正在安裝設備；桐柏縣污水處理廠二期工程(暨桐柏縣堿硝化工園區(qū)污水處理廠)目前前期手續(xù)已完善，廠區(qū)正在進行“三通一平”。

　　鄉(xiāng)村清潔工程漸入佳境

　　一是生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。桐柏縣已于今年3月份被命名為省級生態(tài)縣，西峽縣已做好省級生態(tài)縣迎驗工作；方城、社旗、淅川、唐河、南召、新野6縣已完成省級生態(tài)縣規(guī)劃草稿編制。2014年列入創(chuàng)建計劃的236個市級生態(tài)村已有228個得到命名，15個省級生態(tài)村、3個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實施創(chuàng)建。二是推進環(huán)農(nóng)工程和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。2013年環(huán)農(nóng)工程規(guī)劃利用2013年丹江口水庫(河南省)湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點資金2300萬元，分別在匯水區(qū)淅川縣厚坡鎮(zhèn)、香花鎮(zhèn)和九重鎮(zhèn)建設畜禽糞便干濕分離系統(tǒng)1套及養(yǎng)殖戶儲糞池25座；在西峽縣五里橋鎮(zhèn)、回車鎮(zhèn)和丹水鎮(zhèn)建設垃圾分選系統(tǒng)1套、畜禽糞便干濕分離系統(tǒng)2套以及養(yǎng)殖戶儲糞池25座。目前試點實施方案已經(jīng)過河南省財政廳、環(huán)保廳批復，項目招投標完成，正在實施。2013年我市農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目涉及7個縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村，項目資金2890萬元，目前省廳批復未下達，相關項目的選址、初步設計工作正在進行。三是加強土壤污染防治。下發(fā)了《南陽市人民政府辦公室關于加強土壤污染防治工作的意見》，近期將組織開展全市土壤污染防治工作專項督查。四是加強畜禽養(yǎng)殖污染防治。在全面摸底排查畜禽養(yǎng)殖基本情況的基礎上，會同市畜牧局起草了《關于促進南水北調(diào)匯水區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》，目前已會簽后上報至市政府。