本報記者 任華裔
“著力激發和增強產業活力、城鎮活力、創新創造活力和體制機制活力,讓經濟社會發展的活力競相迸發,讓創造財富的源泉充分涌流,讓南陽成為中原經濟區乃至整個中部地區最具生機和活力的發展板塊之一。”政府工作報告勾畫出活力南陽的美好前景。
沿著這條明晰的思路,聚首南陽參加市兩會的代表委員們,不約而同關注著活力南陽這一熱詞。大家說成績、談形勢、話打算,就如何打造活力南陽,暢談認識體會,積極建言獻策。
產業支撐——
聚優勢 提水平 促升級
市政協委員周建波說,政府工作報告向全市人民亮出了一張漂亮的成績單:2013年全市生產總值2500億元。全社會固定資產投資2220.3億元。糧食總產量達123.4億斤,實現十連增。
“‘龍騰計劃’是提升產業支撐能力的重要抓手,是推動工業轉型升級、跨越發展的根本路徑。” 市人大代表李鵬說,要實施“雙三工程”,做大做強優勢產業。加快產業集聚區建設,力爭完成固定資產投資1500億元,規模以上工業企業實現主營業務收入2100億元以上。著力培育優勢骨干企業。突出抓好100個超億元重點工業項目,力爭30個以上項目投產達產,強力推進重大工業項目建設。
市人大代表朱任發、徐文建認為,政府工作報告提出“做大服務業,打造豫鄂陜省際區域性現代服務業中心”,在“雁陣計劃”上做文章、求突破。要重點抓好9大產業100個項目,全力推動服務業發展提速、比重提高、水平提升。要圍繞物流、旅游、信息、金融等高成長性產業,提升支撐服務能力。按照“八位一體”的要求,打造國家仲景健康服務業經濟特區。
市人大代表李華玲認為,要全面實施“金地計劃”,加快“4612”工程建設,力爭將我市建成國家優質糧食主產區、豫鄂陜毗鄰地區特色農產品生產加工區、中原生態友好農業發展先導區,為加快我市農業由農產品基地單鏈環向全鏈條產業鏈升級、由“大糧倉”向“大廚房”轉變奠定基礎。
城鄉一體——
人為本 富特色 更宜居
如何加快新型城鎮化進程,推動城鄉一體化發展?市人大代表對此十分關注,各抒己見。市人大代表李長江說,要堅持以人為本、優化布局、生態文明、傳承文化的原則,強化中心城區帶動和縣城支撐,用“大城市”帶動“大農村”,走具有南陽特色的生態型城鎮化道路。要做大做強中心城市,強力實施提升中心城區“兩度兩力”行動計劃,以產業培育和城市建設為重點,打造省際區域性中心城市。
“扎實推進新型城鎮化,就要加快縣域城鎮體系發展。”市政協委員徐國章說,要提升縣城發展水平,堅持以產興城、產城互動,增強縣城產業支撐能力、綜合能力和人口吸納能力。要把小城鎮作為新型城鎮化的有效補充,培育優勢小城鎮。要按照“五規合一”的要求,建設美麗鄉村。
市政協委員張宛生說,要提升城鎮化質量,堅持產業為基、就業為本,住房保障、教育牽動,有效推進農業轉移人口市民化。要加快戶籍制度改革,對有能力、有意愿并長期在城鎮務工的農業轉移人口,推行居住證制度,使更多進城務工人員隨遷子女納入城鎮教育,實現異地升學。要穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,使農業轉移人口和城鎮居民共建、共享城市現代文明。
改革開放——
解難題 增動力 添后勁
“政府工作報告提出,要有序推進各項改革,這是破解發展難題的根本辦法。”市人大代表王放說。在他看來,南陽的發展要想擺脫困局,就要認真落實2014年深化重點領域改革相關任務,加大國企改革力度。要穩步推進經營性國有資產統一監管,建立國有資本經營預算制度,完善國有資產監督管理體制,實現國有和國有控股企業法人治理結構;要合理確定、嚴格規范管理人員薪酬、職務待遇和消費標準;要深化投融資平臺改革,探索國有資本授權經營體制改革。同時,還要統籌推進農村改革,積極推進社會領域改革。
市人大代表褚慶義認為,激發和增強創新創造能力是南陽跨越發展的活力源泉。要不斷增強自主創新能力,以市場為導向,完善產學研相結合的自主創新體系,建成國家創新型城市。加快編制實施《南陽國家創新型試點城市建設總體規劃(2014-2020)》,強化企業主體地位,加大關鍵技術和共性技術研發力度,提高科技進步貢獻率。 市人大代表鄧俊峰認為,要堅持擴大對外開放,以開放促改革、促轉型、促發展。要持續提升招商引資水平,加快服務業、農業、基礎設施和社會事業等領域開放。要深入推進京宛對口協作,建立穩定的長效合作機制。要培育壯大市場主體,持續實施人才回歸工程和全民創業工程。要進一步優化經濟發展環境,打造金牌服務,集中打擊各類經濟犯罪和治安犯罪,營造一流的創業大環境、大氣候,產生強大的“磁場效應”。











