本報(bào)記者 楊青曉 通訊員 徐 轉(zhuǎn)  

    核心提示

　　南陽是人才富礦。作為人力資源和人才輸出大市，我市目前在外學(xué)有所成、干有所成的務(wù)工經(jīng)商人員有200多萬人。基于此，為發(fā)揮我市獨(dú)有的人才優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，集聚發(fā)展新能量，開創(chuàng)我市改革發(fā)展新局面，2013年9月，我市正式啟動(dòng)人才回歸全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，這是市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加快大美南陽、活力南陽、幸福南陽建設(shè)步伐的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。

　　鋪就人才回歸路，掀起全民創(chuàng)業(yè)潮。

　　時(shí)下，隨著人才、項(xiàng)目、資金、技術(shù)紛紛回流南陽，我市實(shí)施的人才回歸全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略正成為激活南陽新一輪跨越發(fā)展的原動(dòng)力。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅今年以來，全市在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦、合辦項(xiàng)目600多個(gè)，回歸高層次人才147人，其中3月份以來，全市新登記市場(chǎng)主體104104戶，較去年同期增長(zhǎng)5.1倍，增量位居全省第一，市場(chǎng)主體總量位居全省第二。

　　談起人才回歸全民創(chuàng)業(yè)，市委書記、市回創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)穆為民說這是關(guān)乎我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的重大戰(zhàn)略，對(duì)南陽的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的作用。他要求各級(jí)要抱著對(duì)南陽的現(xiàn)實(shí)、歷史和1000萬父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，走進(jìn)基層，走進(jìn)群眾，提升工作境界，提升工作能力，開發(fā)使用好在外人才富礦，凝聚共建家鄉(xiāng)的強(qiáng)大合力，譜寫大美南陽、活力南陽、幸福南陽建設(shè)的時(shí)代華章。

　　一套機(jī)制，讓“回創(chuàng)”落到實(shí)處

　　事實(shí)上，回創(chuàng)戰(zhàn)略的實(shí)施舉步不凡。一開始，我市就成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，出臺(tái)人才回歸全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施意見，并提出回創(chuàng)工作推進(jìn)計(jì)劃，定期對(duì)各縣區(qū)、市直有關(guān)單位的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促、檢查、考評(píng)。各縣區(qū)、市直各成員單位也建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)施“回創(chuàng)”戰(zhàn)略提供組織保障。

　　與此同時(shí)，我市各級(jí)宣傳部門和新聞單位發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，全方位立體化地報(bào)道回創(chuàng)工作，讓回創(chuàng)戰(zhàn)略深入人心。各級(jí)各有關(guān)部門和單位先后組織各類鄉(xiāng)情聯(lián)誼活動(dòng)200多場(chǎng)(次)，深深觸及并喚醒了在外人士的戀鄉(xiāng)情結(jié)，激起了回創(chuàng)欲望。市回創(chuàng)辦還在全國(guó)范圍內(nèi)先后征集回創(chuàng)工作宣傳標(biāo)語1098條、公益宣傳腳本16個(gè)，擴(kuò)大了回創(chuàng)戰(zhàn)略的影響力。

　　此外，各縣區(qū)、市直各成員單位圍繞信息宣傳、情感交流、項(xiàng)目入駐、生產(chǎn)要素、科技創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境等六大平臺(tái)建設(shè)，引鳳還巢，成效顯著。

　　一種創(chuàng)新，讓“回創(chuàng)”之花次第開

　　唯有創(chuàng)新，才有發(fā)展。在回創(chuàng)戰(zhàn)略上，我市各縣區(qū)在工作中大膽創(chuàng)新，亮點(diǎn)紛呈。

　　方城縣引導(dǎo)回創(chuàng)企業(yè)“抱團(tuán)取暖”，相互扶持，一定程度上緩解了中小企業(yè)融資難問題；西峽縣推行涉企收費(fèi)定項(xiàng)限額“明白卡”制度，提升了收費(fèi)透明度；新野縣設(shè)立“回歸創(chuàng)業(yè)園”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，為回歸創(chuàng)業(yè)人才提供過渡性生產(chǎn)基地；內(nèi)鄉(xiāng)縣拿出58萬元對(duì)25家優(yōu)秀回創(chuàng)型企業(yè)和引進(jìn)的5名高層次人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；淅川縣對(duì)回創(chuàng)企業(yè)實(shí)行委托代辦零收費(fèi)、服務(wù)零距離、配套設(shè)施零負(fù)擔(dān)、行政審批和兌現(xiàn)承諾零障礙、項(xiàng)目建設(shè)零干擾“五零承諾”；桐柏縣對(duì)評(píng)選的10名“回歸創(chuàng)業(yè)之星”每人獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，吸收83名回歸人才進(jìn)入村“兩委”班子，126名回歸人才先后被推選為市、縣、鄉(xiāng)“兩代表一委員”。這些措施，都極大地激發(fā)了回歸人員的創(chuàng)業(yè)激情。

　　一組數(shù)據(jù)，讓“回創(chuàng)”激活發(fā)展活力

　　一組數(shù)據(jù)，令人鼓舞。今年以來，全市在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)辦、合辦項(xiàng)目600多個(gè)，這些項(xiàng)目“三產(chǎn)”兼有，規(guī)模有大有小，遍布城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，其中投資在200萬元～1000萬元的項(xiàng)目228個(gè)，投資在1000萬元～5000萬元的項(xiàng)目55個(gè)，投資超過5000萬元的項(xiàng)目87個(gè)，投資超過億元的項(xiàng)目74個(gè)。回歸高層次人才147人，其中碩士93人、博士16人、教授11人、高級(jí)工程師3人、國(guó)際注冊(cè)商務(wù)策劃師1人。

　　對(duì)此，市委常委、組織部長(zhǎng)，市回創(chuàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任楊韞說，人才回歸全民創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，市委、市政府高度重視，需要各級(jí)各部門加大力度，常抓不懈，持之以恒，久久為功。  

    是的，隨著回創(chuàng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，必將進(jìn)一步擴(kuò)大南陽的對(duì)外開放程度，加快大美南陽、活力南陽、幸福南陽的建設(shè)步伐。