本報記者 楊青曉 通訊員 徐 轉  

    核心提示

　　南陽是人才富礦。作為人力資源和人才輸出大市，我市目前在外學有所成、干有所成的務工經商人員有200多萬人。基于此，為發揮我市獨有的人才優勢，積極承接東部產業轉移，集聚發展新能量，開創我市改革發展新局面，2013年9月，我市正式啟動人才回歸全民創業戰略，這是市委、市政府深入貫徹落實黨的十八大精神，加快大美南陽、活力南陽、幸福南陽建設步伐的一項重大戰略部署。

　　鋪就人才回歸路，掀起全民創業潮。

　　時下，隨著人才、項目、資金、技術紛紛回流南陽，我市實施的人才回歸全民創業戰略正成為激活南陽新一輪跨越發展的原動力。

　　數據顯示，僅今年以來，全市在外人士返鄉創辦、合辦項目600多個，回歸高層次人才147人，其中3月份以來，全市新登記市場主體104104戶，較去年同期增長5.1倍，增量位居全省第一，市場主體總量位居全省第二。

　　談起人才回歸全民創業，市委書記、市回創工作領導小組組長穆為民說這是關乎我市經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設的重大戰略，對南陽的長遠發展具有十分重要的作用。他要求各級要抱著對南陽的現實、歷史和1000萬父老鄉親高度負責的態度，走進基層，走進群眾，提升工作境界，提升工作能力，開發使用好在外人才富礦，凝聚共建家鄉的強大合力，譜寫大美南陽、活力南陽、幸福南陽建設的時代華章。

　　一套機制，讓“回創”落到實處

　　事實上，回創戰略的實施舉步不凡。一開始，我市就成立高規格的領導小組和辦公室，出臺人才回歸全民創業戰略實施意見，并提出回創工作推進計劃，定期對各縣區、市直有關單位的工作進行指導、督促、檢查、考評。各縣區、市直各成員單位也建立健全工作制度和運行機制，為實施“回創”戰略提供組織保障。

　　與此同時，我市各級宣傳部門和新聞單位發揮各自優勢，全方位立體化地報道回創工作，讓回創戰略深入人心。各級各有關部門和單位先后組織各類鄉情聯誼活動200多場(次)，深深觸及并喚醒了在外人士的戀鄉情結，激起了回創欲望。市回創辦還在全國范圍內先后征集回創工作宣傳標語1098條、公益宣傳腳本16個，擴大了回創戰略的影響力。

　　此外，各縣區、市直各成員單位圍繞信息宣傳、情感交流、項目入駐、生產要素、科技創新、發展環境等六大平臺建設，引鳳還巢，成效顯著。

　　一種創新，讓“回創”之花次第開

　　唯有創新，才有發展。在回創戰略上，我市各縣區在工作中大膽創新，亮點紛呈。

　　方城縣引導回創企業“抱團取暖”，相互扶持，一定程度上緩解了中小企業融資難問題；西峽縣推行涉企收費定項限額“明白卡”制度，提升了收費透明度；新野縣設立“回歸創業園”，建設標準廠房，為回歸創業人才提供過渡性生產基地；內鄉縣拿出58萬元對25家優秀回創型企業和引進的5名高層次人才進行獎勵；淅川縣對回創企業實行委托代辦零收費、服務零距離、配套設施零負擔、行政審批和兌現承諾零障礙、項目建設零干擾“五零承諾”；桐柏縣對評選的10名“回歸創業之星”每人獎勵1萬元，吸收83名回歸人才進入村“兩委”班子，126名回歸人才先后被推選為市、縣、鄉“兩代表一委員”。這些措施，都極大地激發了回歸人員的創業激情。

　　一組數據，讓“回創”激活發展活力

　　一組數據，令人鼓舞。今年以來，全市在外人士返鄉創辦、合辦項目600多個，這些項目“三產”兼有，規模有大有小，遍布城鎮鄉村，其中投資在200萬元～1000萬元的項目228個，投資在1000萬元～5000萬元的項目55個，投資超過5000萬元的項目87個，投資超過億元的項目74個。回歸高層次人才147人，其中碩士93人、博士16人、教授11人、高級工程師3人、國際注冊商務策劃師1人。

　　對此，市委常委、組織部長，市回創工作領導小組副組長、辦公室主任楊韞說，人才回歸全民創業工作是一項系統工程，市委、市政府高度重視，需要各級各部門加大力度，常抓不懈，持之以恒，久久為功。  

    是的，隨著回創戰略的深入實施，必將進一步擴大南陽的對外開放程度，加快大美南陽、活力南陽、幸福南陽的建設步伐。