特約記者 汪宇堂 通訊員 周邦秀 郭潛 

　　民以食為天。食品藥品安全關乎人民生命健康、社會安定有序、經濟健康發(fā)展。今年以來，市檢察院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職責，以行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”為載體，把食藥安全工作作為頭等大事來抓，敢于擔當，勇于作為。

　　實施“一項承諾”

　　保障食品藥品安全呈新常態(tài)

　　藥品和餐桌的安全，不僅挑戰(zhàn)著食品藥品制售者的道德良知，也挑戰(zhàn)著法律的底線。為了回應百姓期待，確保食品藥品安全，2014年4月初，市檢察院把對食品藥品安全工作的監(jiān)督列入“執(zhí)法為民八項承諾”的一項重要內容，要求從完善機制、構建信息平臺、深化活動效果等方面入手加以推進。

　　針對影響群眾安全感、生產經營主體“多小散”、食藥質量安全事件時有發(fā)生等問題，市檢察院在市工商局、市食品藥品監(jiān)督管理局等部門設立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督辦公室，會同這些單位選任15名聯(lián)絡員，專職負責聯(lián)席會議召集、行政執(zhí)法案件信息錄入及統(tǒng)計等“兩法銜接”日常工作，實現(xiàn)了辦公室聯(lián)絡員專職化。

　　在此基礎上，市檢察院與市公安局、市商務局等12家行政執(zhí)法單位聯(lián)合制發(fā)《南陽市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制的意見》和《南陽市“檢察引導、檢警協(xié)作、檢警行三位一體”辦案機制》等。2014年以來，一批“兩法銜接”工作意見密集出臺，規(guī)范定罪量刑標準，整合協(xié)作辦案資源，用法治思維和方式打擊犯罪，在保障食品藥品安全等方面呈現(xiàn)新常態(tài)。

　　有了一個“抓手”

　　線索好發(fā)現(xiàn) 統(tǒng)籌不再難

　　去年以來，市檢察院注重與行政執(zhí)法機關聯(lián)動銜接，審查執(zhí)法信息，實施分類監(jiān)督，開展移送刑事案件監(jiān)督，并依據(jù)建立的臺賬逐個與“兩法銜接”平臺信息進行對照審查，及時向行政執(zhí)法機關反饋。去年以來，全市行政執(zhí)法機關向該院報備各類執(zhí)法臺賬5780余件，為發(fā)現(xiàn)案件線索奠定了基礎。

　　去年9月上旬，市檢察院干警在對執(zhí)法臺賬進行審查時，發(fā)現(xiàn)豫銀泉豆業(yè)有限公司自2012年11月份以來，生產“毒豆芽”非法獲利160萬元，涉案人員程某等5名犯罪嫌疑人已涉嫌生產、銷售有毒有害食品，市檢察院立即監(jiān)督市食品藥品監(jiān)督管理局將該案移送公安機關立案偵查，涉案的程某被依法批準逮捕，并成功追捕漏犯4名。

　　去年以來，全市檢察機關對“毒豆芽”、“毒蛋糕”、無碘鹽、“黑螞蟻透骨貼”、“抗癆王”等食(藥)品安全事件，頻頻聯(lián)動，一批影響惡劣、危害較大的食品藥品案件先后被偵破、公訴、宣判，一些跨地區(qū)犯罪網絡被鏟除，危害食品藥品安全犯罪的高發(fā)多發(fā)勢頭得以遏制。

　　開展一項行動

　　薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)督強起來

　　2014年6月29日，市檢察院緊緊圍繞“蔬菜、雞蛋、牛羊肉制品”等與人民群眾日常生活息息相關的食藥安全等民生領域，會同市公安局、市商務局、市監(jiān)察局和相關行政執(zhí)法單位出臺了《辦理危害食品安全類刑事案件適用法律指導意見》，嚴格非羈押措施和緩免刑適用，并組織全市檢察機關統(tǒng)一開展了危害食品安全犯罪整治立案監(jiān)督行動。

　　去年10月，鎮(zhèn)平縣檢察院啟動立案監(jiān)督程序，依法監(jiān)督梁某違法使用禁用農藥“甲拌磷”，生產、銷售“毒大蔥”案。菜農梁某在種植大蔥過程中，為滅害蟲，擅自在大蔥上噴灑國家禁止使用的農藥，其所種植大蔥經檢測，農藥殘留超標190倍，梁某的行為已涉嫌刑事犯罪。近日，被告人梁某因犯生產有毒有害食品罪，被依法判處有期徒刑1年(緩刑1年)，并處罰金5000元，在梁某緩刑期內，被禁止從事大蔥生產活動。

　　去年以來，全市檢察機關通過“兩法銜接”信息共享平臺監(jiān)督移送涉嫌犯罪案件145件159人。公安機關立案157件171人，批準逮捕55件58人，起訴70件72人，判決21件22人。

　　采訪中，市檢察院檢察長薛長義說：“開展專項監(jiān)督活動，既要把司法體制改革與對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督結合起來，又要通過‘兩法銜接’把分散在各部門的職能和機構統(tǒng)一起來，切實把以前沒有做或沒有做好的空白領域、薄弱環(huán)節(jié)加強起來。讓人民群眾吃上放心菜、放心藥，這是保障民生建設最現(xiàn)實、最直接的任務。”（李清玉 周書鎖）