南陽市工商局專業分局城區網吧經營者行政約談會現場

南陽工商網監：監管網絡交易 護航網上消費

南陽工商網監：監管網絡交易 護航網上消費

南陽工商網監：監管網絡交易 護航網上消費

　　映象網南陽訊(記者 房松玉 通訊員 孔峰)“真沒有想到，遠隔千里，南陽的工商部門這么快能夠為我追回損失，真是太謝謝了。”7月29日，河南省南陽市工商局專業分局劉福新局長接到了廣東廣佛山投訴人代強(由于不便透露消費者姓名，此為化名)在電話里一再對該局網監大隊幫忙維權的事情表示感謝。

　　事情是這樣的， 7月15日網監大隊收到一封杭州市市場監管局轉來的投訴信。投訴者是廣東佛山人，被投訴人是南陽市某公司在天貓網開設的網店，投訴人在網上購買一個USB燈，收到貨后發現是“三無產品”，要求退貨并賠償損失。杭州市市場監管局將此事移送至市局。

　　南陽市工商局專業分局網監大隊王剛隊長迅速會同執法人員按照網店實名登記地址、投訴者提供的地址分別進行了查找，共走訪家屬院9個，住戶近百家都未找到。20日通過實名登記的電話和阿里旺旺直接接觸該網店，也未成功，21日決定從快遞物流貨運單入手進行倒查，終于查到該商品的發貨地點在醫圣祠街附近宅急送營運點。通過和快遞員溝通，在快遞員的指引下，最終在獨山大道和醫圣祠街交叉口南面一家屬院內找到了該網店。現場發現投訴中所說的USB護眼燈一箱，依據《產品質量法》予以暫扣。大隊的同志們向該網店負責人講解了相關法律法規，進行調解，由于投訴者系廣東佛山人，不能到現場，我們通過電話進行調解，最后，由該店賠償投訴人商品貨款、誤工費、資料費等各類費用共300元，經過七天的調查終于調解成功。

　　“ 南陽市工商局專業分局網監大隊是全市工商系統首支工商網監執法隊伍“南陽市工商局專業分局紀檢組長安清玉告訴記者，網監大隊的職能是依據國家工商總局第60號令《網絡交易管理辦法》和其他工商管理法律、法規，不斷加大網絡交易行為，維護網絡市場安全，保護消費者合法權益。

　　帶著疑問，記者走進了網監大隊，對其職能進行全面的了解。

　　網絡交易主體資格監管。根據《網絡交易管理辦法》的規定，從事網絡商品交易及有關服務的經營者，應當依法辦理工商登記。包括通過互聯網(含移動互聯網)銷售商品或者提供服務的經營活動以及為網絡商品交易提供第三方交易平臺、宣傳推廣、信用評價、支付結算、物流、快遞、網絡接入、服務器托管、虛擬空間租用、網站網頁設計制作等營利性服務的所有經營者。同時規定第三方交易平臺經營者應當是經工商行政管理部門登記注冊并領取營業執照的企業法人。而我市現在有許多開展網絡經營活動的單位和個人未辦理任何證照，網監大隊開展專項整治活動，對此類現象進行普查，對符合辦理條件的經營單位督促辦理證照，將對拒不改正的經營者按照相關法律法規進行處罰。至目前。已經檢查各類網絡經營主體197家，督促21家無證經營單位補辦營業執照，對5家不是企業法人的第三方交易平臺類網絡經營者下發了整改通知限期變更主體資格。

　　發放“工商紅盾網監”標識。即要求從事網絡商品交易及有關服務的經營者在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識。貼標工作是從事網絡商品交易及有關服務的經營者在網上亮明身份一個重要標志，網站經營者在提供域名使用證、ICP許可證、網站所有者市場主體資格證明等資料后由工商部門審核合格，通過河南省“誠交網”一個月的公示期，再由工商部門給其發放“工商紅盾網監”標識，粘貼在網站主頁醒目位置，消費者可通過查看經營者在網頁主頁面醒目位置公開營業執照登載的信息或點擊營業執照的電子鏈接標識獲得網站和網站經營者的名稱、住所、經營范圍等信息，把虛擬的網絡世界還原成具體的經營者，在自己的合法權益受到侵害時知道向哪里投訴，投訴誰。現在許多網站的域名所有者、ICP備案信息、網站主辦單位互相不符，網監大隊通過貼標，逐項審查，不斷規范網站存在的信息不符現象，至目前已經貼標41家，規范網站17家，對19家未貼標的第三方交易平臺類網絡經營者下發了整改通知，對6家拒不改正的進行了經濟處罰。

　　網監大隊執法人員張博介紹，網監大隊通過各類渠道向消費者宣傳，提醒廣大消費者在網上購買商品或者查詢信息廣告時，一定要先查找一下所瀏覽的網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置是否公開營業執照登載的信息或者是否有其營業執照的電子鏈接標識。對沒有在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識的網站一定要謹慎交易。一些大的網站例如淘寶網、新浪網、搜狐網、騰訊網以及我市的南陽網、南陽愛吃愛玩網、南陽汽車配件網、南陽E動人才網等第三方交易平臺網站和南陽港灣裝飾有限公司、南陽林源置業有限公司等企業自營網站都有營業執照的電子鏈接標識，點擊標示將鏈接網站的主要信息和網站經營者的信息，使消費者提高自我保護意識，同時也督促網站經營者自覺到工商部門進行申請貼標。

　　受理網絡消費舉報投訴。網絡交易的活躍也帶來投訴的增加，產品質量、送貨時間、商標侵權、價格差異、圖片與實物不符等各類投訴大量增加，而網絡投訴大部分是消費者、網絡交易平臺、網店分處三個地方，處理難度較大，網監大隊克服人員少，取證難等困難，熱情受理，認真調解，積極反饋，在投訴者、經營者之間建立互信的通道。新的《中華人民共和國消費者權益保法》和《網絡交易管理辦法》都規定了消費者七天無理由退貨權益，為消費者提供了七日后悔權，但個別網店經營者為了多銷售商品，尋找各種理由拒絕退貨或者拖延退貨，消費者投訴量也有所增加，還有一部分消費者不了解網絡投訴的渠道，根據《中華人民共和國消費者消費者權益保法》和《網絡交易管理辦法》以及《工商行政管理部門處理消費者投訴辦法》的規定，消費者因網絡交易發生消費者權益爭議的，可以向經營者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平臺所在地工商行政管理部門投訴。

　　網監大隊執法人員徐欣介紹，消費者如果在淘寶網上購買商品進行投訴的話，可以先向淘寶網所在地杭州市工商局投訴，也可以向網店所在地工商部門投訴，如果網店登記地址在南陽就可以向我市的工商部門投訴。近期網監大隊就接到多起我市消費者投訴淘寶網店的情況，因網店不在我市，網監大隊同志們都不厭其煩幫助他們轉給杭州市工商局由他們處理。同時我們也接到多起杭州市工商局轉來的投訴，投訴者是外地消費者，投訴對象為通過淘寶網開設的南陽網店，網監大隊全部依法進行調解處理。至目前，大隊受理、處理各類網絡投訴147件，滿意率達到90%以上。

　　查處各類網絡市場違法。隨著網絡市場的發展，各類網絡違法案件也不斷增加，其隱蔽性強、取證難、查處更難。網監大隊克服困難，在向其他地區學習的基礎上，積極探索，不斷創新，利用各種方法辦理案件，已經查處了主體資格違法、未按照規定在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識、在網上發布虛假信息、夸大宣傳、不正當競爭，假冒商標等違法案件16起，聯系杭州工商局關閉網店一家。

　　南陽市工商局專業分局劉福新局長告訴記者，下一步，依據網絡市場的不斷發展，結合我市具體情況，該局網監大隊將繼續加大對各類網上銷售假冒偽劣商品、發布違法廣告和不正當競爭行為的查處，切實保護廣大網絡市場消費者的權益，維護好我市網絡市場的秩序。同時將對58同城網、趕集網、美團網、百度推廣等全國性影響較大網站在我市設立的辦事機構進行走訪普查，建立檔案，為以后處理消費投訴和日常監管打下基礎。其次，和專業公司合作建立適合我市電子商務發展的網絡監管系統，實現以網管網。與此同時，繼續對我市大型集團企業的自營網站進行巡查，開展掛標及備案工作，為他們的網絡經營保駕護航。