證明“我是我”、“我媽是我媽”，各種各樣“無法自證的清白”讓普通百姓四處跑腿、無語凝噎，對此，我省公安部門予以正面回應：公安機關“互聯網+便民服務平臺”有望11月份對社會推開，年底將推出手機版便民服務平臺。過去申請“二孩”證，僅公章就要加蓋15個，時間要45天，而現在只需蓋兩個公章，10個工作日內就可辦成……一個個事關行政審批的便民惠民政策“大放送”了。
昨日下午，省十二屆人大常委會第十六次會議舉行行政審批制度改革專題詢問會，來自省政府、省公安廳、省工商局、省地稅局、省衛計委、省食品藥品監管局、省環保廳、省人社廳、省住建廳等相關部門主要負責人到會聽取意見、回答詢問。部分省人大常委會委員就各部門行政審批制度改革的有關情況提出詢問，省政府及有關部門負責人一一作答。
鄭州晚報記者 裴蕾 董艷竹
更公開
市縣都有哪些行政審批事項？一個目錄搞定
田土城委員詢問：在調研過程中發現，各地經過保留以后保留的行政審批事項有的有二三百項，有的有100多項，最少的已經降低到60多項。在依法行政的前提下，為什么會有這么大的差別？原因是什么？
省委常委、常務副省長李克：首先要看到改革是有難度，是要下決心的。在各個地方，各個部門改革的推進過程當中，的確有不同的問題，有些地方有些部門改革力度比較大，措施有利，這樣進展快一些，成效好一些。有些地方部門認識不夠到位，力度不夠大，改革的進程相對慢一些。還有就是各地情況不一樣，各地在列清理目錄時，對行政審批項目的口徑，特別是大項目和子項目，如何劃分標準有不同理解。還有各地立法的權限不同、自然稟賦不同等諸多原因。
總之，我們的確注意到這個問題，應該從工作中去找原因，要在行政審批事項和非行政許可審批方面下大力氣，該清理的清理，特別是要全部取消非行政許可審批事項，制定出臺市縣行政審批事項通用目錄，并統一向社會公布。現在這項工作正在征求意見中，這樣將更加方便人民群眾的監督。
更便民
手機版公安便民服務平臺，年底能推出
王新民委員詢問：最近一段時間時期，社會上出現一批證明多、證明難、證明繁的問題，我想請問我省公安部門出臺了哪些措施方便人民群眾辦事、生產、生活？
省公安廳副廳長呂宏躍：我省公安部門今年6月份明確提出需要整改的20項重大內容，其中包括群眾辦證難、辦證繁的問題，我們將采取三項措施。
第一，要明確范圍，規范辦理。要按照法律的規定，對群眾提出的需要辦證的要求，一項一項進行甄別。特別是關系到群眾切身利益的事情，要提出具體的規定，經研究后下發執行，并對社會公開。
第二，要信息共享，便民利民。公安機關正在建設“互聯網+便民服務平臺”。通過前幾個月緊張的建設和籌備，現在全省公安機關正在試用，有望在11月份對社會推開。年底將推出我省手機版便民服務平臺。說個笑話，群眾起床以后或者睡覺之前，拿著手機在被窩里就可以辦理他們要求的事項，這樣更加方便人民群眾。
第三，要加強培訓，提高素質，加強監督。借為群眾辦事吃拿卡要，發現一起查處一起，絕不姑息遷就。
更高效
申請“二孩”證僅需2個公章10個工作日
胡相云委員詢問：省衛計委如何通過行政審批制度改革加快衛生計生職能轉變，促進我省衛生計生事業發展？
省衛計委主任李廣勝：行政審批事項減少和下放之后，剩下的事項通過設立一個窗口對外、一條龍辦公的便民服務窗口，實行首問負責制，大大縮短群眾辦事時間，提高工作效率。例如大家比較關心的“二孩”證辦理問題，過去申請“二孩”證，僅公章就需要加蓋15個，時間要45天；而現在只需蓋兩個公章，10個工作日內就可辦完。
更嚴厲
探索建立“互聯網+環保審批監管”模式
白紅戰委員詢問：在環保審批方面通過采取哪些措施進一步提高審批效率，達到嚴防嚴管又便民為民的目的？
省環保廳廳長張慶義：下一步，省環保廳將堅定不移地深化行政審批制度改革，在全省環保系統建立健全權力清單、責任清單、負面清單，以及行政職權運行流程圖，積極實行網上審批、智能監管，探索建立“互聯網+環保審批監管”模式，運用大數據、云計算等信息化手段，進一步提高審批效率，提高監管水平，提高便民利民的服務水平。
更精簡
省社會保障局年內掛牌運行，實現“五險合一”
張曉林委員詢問：在醫保和居民養老等方面省人社廳是如何通過簡政放權，加大服務力度，方便群眾辦事的？具體都采取了哪些利民惠民措施？
省人社廳廳長楊盛道：省人社廳現在辦養老的機構有企業養老、醫保中心、失業中心、工傷中心等五大類部門。通過調研，我們向省委省政府建議整合部門。省委、省政府決定將五個機構合并為一個，批準成立河南省社會保障局，爭取年內掛牌運行，實現“五險合一”，達到一個機構服務，一個窗口辦理，一個系統共享，一次基本辦結。
更透明
保障性安居工程已開工建設35萬套
劉建功委員詢問：在加快推進保障性住房建設和農村危房改造方面省住建廳是如何簡政放權、放管結合、優化服務的？
省住建廳廳長裴志揚：今年，我省保障性安居工程新開工任務為47萬套，其中保障性住房6萬套，截止到今年8月份，已經開工建設35萬套。為確保該項工作按時完成，首先是科學編制保障房建設和農村危房改造規劃，通過逐級上報，嚴格審核，最終確定改造數量和標準，同時做好編制中長期的改造計劃和滾動計劃工作。
同時加強督導，發現問題及時通報，通過采取黑名單制度、通報制度以及媒體公示制度等具體措施來推動全省保障房建設和農村危房改造工作。在保障房分配方面，公開公示保障房的程序、分配對象、保障房位置等相關政策，分配過程中，邀請當地人大代表、政協委員參與全程監督。
數說改革成果
我省行政審批項目“瘦身”超八成
記者昨日從省政府報告中獲悉，在大力度簡政放權方面，我省大幅減少行政審批事項，先后經過9次清理，省級行政審批項目由1999年的2706項減少到369項，精簡86.4%；部門非行政許可審批事項全部予以取消或調整，不再保留這一審批類別。修訂了政府核準的投資項目目錄，省級取消和下放投資核準事項29項，減少33.3%；取消18項核準前置審批。核準范圍大幅度縮減，目前只有2%的企業投資項目需要報請各級政府核準。我省清理評比達標表彰、職業資格許可和認定事項，2014年，對我省保留的146項評比達標表彰項目再次進行清理，最終保留100項，減少31.5%。
按照國家統一部署清理規范職業資格、減少準入許可事項，7項職業資格由準入類變為水平評價類。減少行政事業性收費和政府性基金項目方面，2013年以來，我省取消省級批準設立的行政事業性收費項目13項，將煤炭、原油、天然氣等行業礦產資源補償費費率降為零。自2015年6月1日起，在全省范圍內停止向社會征收價格調節基金。通過清理，每年可減輕企業和個人負擔近40億元。
未來改革繼續
將做到“五個砍掉一批”
省政府有關負責人表示，下一步，我省將做到“五個砍掉一批”：再砍掉一批審批事項，再砍掉一批審批中介事項，再砍掉一批審批過程中的繁文縟節，再砍掉一批企業登記注冊和辦事的關卡，再砍掉一批不合法不合理不合規的收費項目，提升行政審批服務水平，努力為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。
