四大歷史文化片區繪就鄭州文化地圖
●商都歷史文化片區
●古滎大運河文化片區
●二砂文化片區
●二七文化片區
提出“硬舉措”，強化責任
意見讓文物保護工作有了“指路明燈”
記者了解到，意見共分為四部分，即重要意義、總體要求、重點任務、保障措施，涵蓋20個方面的政策措施。其中，前兩部分圍繞加強文物工作的重要性、緊迫性和新時期文物工作的指導思想、基本原則和主要目標展開；重點任務部分主要圍繞加大文物保護力度、推進文物合理利用、提升文物管理水平等方面展開；保障措施部分主要圍繞強化責任、經費保障、科技引領、人才支撐等方面展開。
任偉表示，一直以來，加大文物保護力度、推進文物合理利用、提升文物管理水平都是文物工作的重點任務。
“十二五”期間，鄭州被確立為國家文物局重點支持的六個大遺址片區之一。先后編制完成鄭州大遺址片區保護利用戰略規劃、鄭州航空港經濟綜合實驗區文物保護規劃、“六線”控制規劃中的“紫線”規劃等多項文物保護專項規劃，使文物保護與城市規劃建設得到有效銜接。
作為“十三五”的開局之年，2016年，鄭州市文物博物館事業在創新、協調、綠色、開放、共享發展理念指導下，以鄭州大遺址片區戰略規劃為牽引，以“六大特色片區”建設為抓手，積極發揮文物資源傳承文明、教育人民、服務社會、推動發展的作用，著力打造鄭州世界歷史文化名城，世界文化遺產保護與管理成效明顯，文物保護基礎性工作不斷強化。
任偉介紹，此次，在加大文物保護力度方面，意見提出了“硬舉措”： 一是對不可移動文物保護，除了繼續強調開展搶救性保護外，還要加強文物日常養護巡查和監測保護，重視歲修，減少大修。二是加強省市重點項目、港區建設和城區改造、新型城鎮建設中的文物保護，既突出嚴格執行文物保護法，也做好基本建設中的考古調查、勘探、發掘和文物保護工作，防止建設性破壞行為。三是在加強文物保護規劃編制實施方面，將文物保護規劃相關內容納入城鄉規劃，依法劃定文物保護單位保護范圍和控制地帶，向社會公開，接受社會監督。四是積極優化文物保護政策環境，文物部門將借助信用評價平臺，在行業準入、資質評定、評先創優等領域把好關口，進一步提升文物保護管理水平。
在“強化責任”方面，意見明確提出“要把文物工作作為地方領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考”。“根據《文物保護法》有關內容，意見還強調了嚴格責任追究，其中一大亮點就是新增建立文物保護責任終身追究制；建立文物安全約談制度，對影響惡劣的案件發生地政府負責人進行約談。這一條借鑒了環境保護等領域，適應發展新要求。”任偉說，意見強調加強文物行政機構規范化建設，優化職能配置，充實人員力量，切實提升依法履職和守土盡責的能力；與部門建立行政執法聯動機制，適時開展聯合檢查和整治行動，加強文物保護管理。
遺址和綠地“牽手”
將古老而厚重的文化融入現代化城市生活
“意見在科學總結近年來文物工作實踐的基礎上，圍繞當前文物工作存在的突出問題，著眼破除影響文物事業發展的體制機制障礙，提出了一些硬性措施，全篇貫穿堅持公益屬性，可謂是指導新時期文物工作的綱領性文件。”任偉表示，意見的總體思路和主要內容概括起來說，就是“深入挖掘和系統闡發文物所蘊含的文化內涵和時代價值，切實做到在保護中發展，在發展中保護”。
而鄭州市委、市政府在2017年春節后的第一個工作日（2月3日），就已經組織召開了2017年生態建設動員大會，下發“生態保遺工程”專項實施方案，全面啟動“生態保遺”系統工程。
據了解，按照“先易后難、以人為本、分級建設、輻射帶動”4個標準，鄭州市將在2017年至2020年之間，建設中心城區、比鄰區和城郊接合部3個遺址生態文化公園文化帶，規劃建設遺址生態文化公園75處，完成生態綠化面積5萬畝，投資總額95億元，其中財政補貼22億元。遺址生態文化公園建設以政府為主導，鼓勵引導社會力量參與。
任偉介紹說，“生態保遺”工程是在生態建設的大背景下提出的，目的是促進古遺址在提升居民生活環境質量、拓展文化休閑活動空間、輻射帶動經濟社會發展等方面發揮積極作用。是以國家文物保護基本方針為指引，以政府為主導，以遺址文化內涵展示為特色，通過連片建設“地上綠樹蔥蘢，地下氣象萬千”的遺址生態文化公園，促進土遺址文化內涵展示與休閑空間拓展、生態環境改善、城市文脈延續相結合，實現文物資源密集地區土遺址片區化、集群化、生態化保護的文物保護系統工程。
“文物是無形文化遺產的有形載體，圍繞文物保護進行的各項工作，必然也是實實在在的。”任偉說，大家在為鄭州珍貴文物資源驕傲的同時也必須承認，這些文物資源大多年代久遠、觀賞性不強，且很多“隱身”于城市建成區乃至核心區，將古老而厚重的遺址與現代化城市生活相協調、融合的最佳方式，就是遺址公園、歷史文化片區的建設。
