[規劃目標]
2030年全省人口達到1.15億
面對人口老齡化、性別失衡、流動人口增速趨緩等局面,如何保持人口紅利?
《規劃》指出,為應對人口發展重大趨勢性變化,必須實施人口均衡發展重大戰略,積極有效應對風險挑戰,努力實現全省人口自身均衡發展,人口與經濟社會、資源環境協調可持續發展。
其中,在人口總量上通過堅持正向調節,2016至2020年,保持7.8‰左右的年均人口增長率,到2020年,全省總人口達到1.115億人左右。
2021至2030年,年均人口自然增長率保持在3‰左右,到2030年,全省總人口達到在1.15億人左右。
2020年城鎮化率達到56% 讓1100萬農業人口“進城”
根據《規劃》,到2020年,常住人口城鎮化率將達到56%,戶籍人口城鎮化率達到40%左右,為支持這一目標,《規劃》提出,到2020年,全省要努力實現1100萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。到2030年,全省常住人口城鎮化率將達到66%。
值得注意的是,我省的城鎮化并不意味著全部壓向向鄭州。《規劃》提出,要把中小城市建設作為新型城鎮化的重點。突出縣城作為吸納農業人口轉移的重要載體作用,推動基礎條件好、發展潛力大、經濟實力強的縣城發展成為50萬人以上的中等城市,其他有條件的縣城發展成為20萬人以上的小城市。
而隨著收入差距縮小,中等收入群體規模擴大。到2020年,居民人均可支配收入年均增長8%左右。
吸引人口向鄭州集聚 支持安陽、商丘、南陽建設區域中心城市
未來,我省發展的熱點在哪里?
《規劃》明確,依托米字形綜合交通運輸通道,有序引導人口主要向中原城市群米字形城鎮產業發展軸帶上的節點城市集聚。
加快推進鄭州國家中心城市建設,發揮公共交通復合廊道對產業人口空間分布的引導作用,吸引人口加快向鄭州大都市區集聚。
同時,進一步提升洛陽中原城市群副中心城市地位,加快形成300萬人以上的大型城市,支持安陽、商丘、南陽等建設成為區域中心城市,推動基礎條件好、發展潛力大的中心城市與周邊縣城組團式發展。

[措施]
積極開發老年人力資源
為應對全省勞動年齡人口總量緩慢下降和結構老化趨勢,《規劃》提出,我省將采取提升新增勞動力就業創業能力、挖掘勞動者工作潛能等綜合措施,增加各類勞動力有效供給。
一方面,持續推進農村富余勞動力進城務工并穩定轉移就業。同時,加大人才引進力度。培養和引進科技領軍人才、現代金融人才等高層次專業技術人才和優秀企業家、職業經理人等高層次經營管理人才,制定并完善國際人才長期居留、稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置等配套政策,吸引海外高層次人才到我省創新創業。
除此之外,《規劃》還提出,充分發揮老年人參與經濟社會活動的主觀能動性和積極作用。根據國家統一安排,實施漸進式延遲退休年齡政策,逐步完善職工退休年齡政策,有效挖掘開發老年人力資源。
鼓勵專業技術領域人才延長工作年限,積極發揮科學研究、學術交流和咨詢服務等方面的作用。鼓勵健康老年人積極參與家庭發展、互助養老、社區管理、社會公益等活動,繼續發揮余熱并實現個人價值。
加大婚育政策支持 完善丈夫陪產假制度
完善稅收、撫育、教育、社會保障、住房等政策,減輕生養子女家庭負擔。鼓勵雇主為孕產婦提供靈活的工作時間安排及必要的便利條件。支持哺乳期、育兒期婦女能夠選擇在家更長時間照料幼兒。
同時,完善計劃生育獎勵假制度和丈夫陪產假制度。完善計劃生育特殊家庭扶助關懷制度。
加大對計劃生育家庭的扶助力度,對政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,繼續實行現行各項獎勵扶助政策,在社會保障、集體收益分配、就業創業、新農村建設等方面予以傾斜。
加大對殘疾人家庭、貧困家庭、老年空巢家庭、單親家庭等的幫扶支持力度,充分發揮社會工作服務機構和社會工作者的參與作用。







