來源：省紀委駐省總工會機關紀檢組
原標題：[巾幗清風]公安局長充當地下賭場保護傘，被一窩端！
[編前語]
在鄭州，一家動漫城開設地下賭場被查處，竟挖出了隱藏在黑惡勢力背后的“保護傘”，這其中甚至還包括一名公安局長。那么，始終隱藏在幕后的“保護傘”，究竟是如何被發現的呢？
[案例]
鄭州市久泓動漫城位于河南省鄭州市京廣南路某大廈的三層。從表面上看，它的店面不大，和其他正規經營的電玩城沒什么不同。這家動漫城在2017年5月開業后，就不斷有群眾對它進行舉報。然而在7個多月的時間里，負責轄區治安的鄭州市公安局潔云路分局始終沒有將賭場徹底鏟除。這個情況引起了河南省公安廳的重視。
為了打擊黃賭毒犯罪，查處幕后的“保護傘”，2018年1月31日，省公安廳從距離鄭州200多公里的平頂山郟縣調集警力，對鄭州市久泓動漫城進行查處，搗毀了這個長期經營的地下賭場。種種線索顯示，時任鄭州市公安局潔云路分局局長的成健，很有可能就是涉賭團伙背后的“保護傘”。
經過大量的前期調查，2018年3月28日，包括成健在內的12名涉案民警被采取禁閉措施。行動當天在這個賭場抓獲了違法犯罪嫌疑人41人，賭博機有3臺、24座，根據司法解釋，已經明顯構成了刑事案件，涉嫌開設賭場。
隨后，省紀委駐公安廳紀檢組、鄭州市紀委監委和鄭州市公安局組成了聯合調查組，對久泓動漫城背后的“保護傘”進行徹查。2018年4月5日，成健等3名主要涉案人員被紀檢監察機關留置，接受審查調查。
審查對象特殊，如何尋找突破口和以往不同，這起案件的審查調查對象都是公安系統工作人員，他們有著豐富的偵查與反偵查經驗，對于訊問技巧、調查策略都很熟悉。對此，辦案人員要如何尋找突破口？
在公安系統的7天禁閉期間里，對部分民警的調查初步印證了久泓動漫城涉案人員的供述。辦案人員把鄭州市公安局潔云路分局局長成健列為了最重要的審查調查對象。成健等人多年從事公安工作，都有著豐富的刑偵和審訊經驗。辦案人員判斷，在接受禁閉處分前，成健等三名涉案的公安人員經過多次串供，訂立了攻守同盟。在剛剛接受審查調查時，他們還抱有僥幸心理。經過辦案人員耐心細致的思想工作，成健承認了自己收受久泓動漫城組織人員的月供。然而在辦案人員看來，成健對于自己違紀違法的問題還是有所保留。
辦案人員了解到，成健平時對家里的老人非常孝順，他的父親已經年近九旬，對成健接受調查審查的事情并不知情。案發時，老人因為心臟病即將接受手術。為了打消成健的顧慮，辦案人員幫助成健的父親聯系醫院完成了手術。在去醫院看望老人時，辦案人員用手機錄下了老人對成健的囑托。在政策和感情的感召下，成健逐漸卸下了心理的防備。他交待除了收受久泓動漫城的月供，他還收取了轄區內其他涉黃涉賭團伙的月供，并為這些黑惡勢力提供方便和保護。
根據成健提供的地址，辦案人員找到了他用來存放非法所得的租住房。在對成健等人的審查調查中，省公安廳根據紀檢監察機關轉交的線索成立專案組，對趙強、蘇進軍兩個犯罪團伙進行偵查。警方了解到，在成健擔任潔云路分局局長期間，趙強曾開辦億元動漫城和星牌臺球廳兩個賭博場所，蘇進軍則開辦了伯爵國際娛樂會所，為客人提供淫穢表演。但是在成健案發前，這兩人均已轉行，相關的非法場所也已經轉讓或關閉。省公安廳經過大量的偵查取證，找到了兩個團伙的犯罪證據。
成健作為一名公安局長，他是如何淪為黑惡勢力的“保護傘”？又是如何為地下賭場提供方便和保護的？隨著審查調查的深入，這些問題的答案也被一一揭開。
鄭州市公安局潔云路轄區大部分是城鄉接合部，這里流動人口多，治安管理難度較大。據久泓動漫城老板吳文生交待，2017年年初他來到這里開設賭場，剛開始時并不順利。為了結交成健，吳文生找到了新密市公安局民警樊留發，并通過樊留發認識了時任鄭州市馬寨分局副局長張國華。最終通過兩人牽線搭橋，吳文生與成健搭上關系。自此，吳文生、樊留發、張國華、成健四人形成了長期的受賄鏈條。
根據約定，吳文生每個月給樊留發5萬塊錢的月供。樊留發收到錢，自己留下2萬，然后把3萬塊錢交給張國華。張國華同時又留下1萬塊錢，把剩下的2萬塊錢交給成健。而成健在收到月供后，對吳文生的賭場提供保護和方便。其下屬民警在接到關于吳文生賭場的舉報后，出警時只作出象征性的處理。
和吳文生不同，另外一個賭博團伙的頭目趙強曾在成健手下擔任治安員。成健調任鄭州市公安局潔云路分局局長后，原本在其他地方經營賭場的趙強找到成健，希望能在他的轄區里開設地下賭場。雖然和成健認識20多年，但是在趙強看來，要想和成健進一步搞好關系，從事違法經營活動，還是要靠金錢鋪路。趙強在鄭州市公安局潔云路分局轄區經營地下賭場期間，每月都會按時給成健繳納月供。而成健不僅給趙強開設賭場提供保護，還把趙強介紹給他的下屬，為趙強違法斂財提供了方便。
正是依靠成健的關系，趙強不僅自己開設賭場，他還向潔云路公安分局轄區內的其他4家賭場索要保護費甚至是百分之二十的干股，成為了成健保護傘下的黑惡勢力“保護傘”。而其他賭博團伙之所以向趙強交錢，看中的也是他與轄區警方不尋常的關系。為了長期維持與成健之間的利益關系，趙強收取的保護費也要拿出一部分上交給成健。
據調查，成健在潔云路分局擔任局長期間，收受趙強的賄賂近百萬元。在成健的照顧下，趙強也攫取了巨額的非法所得。
