原標題：鄭州三環限高桿“每周被撞三四回”專家建議改剛性限高為信用懲戒
2月12日是春節后上班的第二天，然而對于不少開車上班的市民來說，卻成了令人窩火的一天。當天早高峰和下午，北環南陽路、西三環兩個大車流量的路段先后發生嚴重擁堵，而原因都一樣——限高桿被撞斷。據了解，為保護道路，鄭州三環快速路上設置了近百個限高桿，然而記者從有關部門了解到，這些限高桿平均每周要被撞上三四次，反而成了交通的隱患。
□東方今報·猛犸新聞記者 宋迎迎/文圖
（南陽路北三環高架入口處設置限高為2.5米）市民吐槽：節后剛上班，兩次遇到限高桿被撞造成的擁堵
“實在太頭疼了，原本是上班第一天，卻在橋上堵了半天，導致上班遲到。下午出去辦事，又因為同樣的事堵了半天。”這兩天，不斷有市民向記者反映限高桿的問題，家住鄭州西三環的李先生就是其中之一。
困住李先生和不少市民的，是2月12日早高峰的一次交通事故。鄭州市北環南陽路東向西方向，一輛大貨車撞上限高架，導致嚴重擁堵。
無獨有偶，當天下午，一輛吊車行駛至西三環時，因為司機大意，剎車剎晚了，吊車臂撞斷限高桿，兩輛轎車受連累，導致西三環堵車兩公里以上，時間長達1小時。
隨著城市建設的加快，近年來，鄭州市區范圍內，公路、快速路上的限高桿逐漸增多。隨之而來的是，由限高桿引發的交通事故也在不斷增加。記者搜索公開報道發現，僅在去年末今年初這段時間里，就至少發生四起該類事件。
除12日兩起事故外，今年1月24日早晨，鄭州東三環北四環交叉口限高架被撞，現場堵車至少800米。附近居民稱，該限高架10天內已經兩次被撞。
2018年12月30日早間，中州大道高架北向南入口處（連霍高速南300米處）限高桿被一輛大巴車撞壞，導致中州大道北向南車輛只能從一層通行。
“我回家搜了搜關于限高桿造成的擁堵，年年都沒停過。”李先生吐槽說。
記者查詢公開報道發現，在這類事件較為頻發的2015年，一個月內就曾有40多個限高桿被撞，有時一晚上連續被撞10多次。
（北三環向西一下行隧道入口處設置限高為4.5米）管理部門頭疼：司機花式闖卡，三環89根限高桿“每周被撞三四回”
提起限高桿被撞的問題，鄭州市環城快速公路管理處監察大隊大隊長潘旭東連呼“頭疼”。
潘旭東介紹說，鄭州市三環快速路上共設置了89根限高桿，都由該處管理，根據他們的統計，平均每周要被撞三四回，這還不包括市政道路和區管道路的數據。
“設置限高桿的初衷就是限制大車上高架。”潘旭東表示，目前，鄭州市三環的限高桿設施都很完善，配備了反光膜、夜間報警燈等警示措施，但仍有不少司機鋌而走險。“有些是外地的司機不了解規定，也有不少是自己不自覺，硬往橋上走。比如前一段在中州大道上，有大車司機趁晚上開著鏟車把限高桿拍碎，還有的往下面墊磚。”對此，他們也很無奈。
“我們已經跟交警支隊溝通過，近期準備在鄭州市車流量比較密集的主干道上再制作幾個大型LED顯示牌，加強警示作用。”潘旭東說。
鄭州市交警支隊相關負責人告訴記者，為了制止大貨車上高架，鄭州市交警隊成立了專門的高架大隊，主要任務就是在高架橋上不間斷巡視，對客貨運超重上橋進行查處。
“目前，鄭州市對于大貨車和超重車輛上高架，采取的主要還是扣3分、罰款100元的處理辦法。”該負責人介紹說，目前，鄭州市高架橋已經采取電子監控抓拍與人工相結合的方法治理大車上橋亂象，下一步，鄭州交警部門也將持續加大處罰力度，對這一現象進行整治。
記者調查：限高桿高度不統一 誰管理、咋設置無明確規定
限高桿限不了高，反而頻繁被撞，造成交通擁堵，真的全部是司機的原因嗎？采訪中，有幾位大車司機也對記者吐苦水：“有時候并不是故意想闖限高，但市區不少路的限高并不一致，沒法全掌握住。”
一位不愿透露姓名的政府部門工作人員告訴記者，目前，鄭州市沒有統一的限高桿管理部門，三環快速路的歸環城快速公路管理處管，市政道路歸市政管理部門管，各區也能在自己的區建道路上設置，甚至有的小區開發商也會在自建道路上放置。“政出多門”，因此各部門在操作上也有一定的隨意性。
“有時候為了讓環衛除雪等車輛通過，可能把限高桿調高到三米，過兩天又調回兩米六。但經過的司機不一定知道，他可能從這兒過一次之后，以為每次都能通過，造成隱患。”該工作人員說。
潘旭東也對記者坦言，對于限高桿的高度如何設置，歸哪個部門統一管理，鄭州市目前并無明確規定。“高度的話，按照市里要求，一般都是3米，也有的根據道路原因設置在兩米多。”
不過潘旭東表示，雖然限高桿的設置缺少相關規定，但鄭州市三環快速路上的限高桿設置采取了很多防護和提示措施，比如在限高桿前裝“軟限高”裝置，車撞到“軟限高”不會有損傷，只要不再繼續往前走，就不會出事。
“鶴壁市山城區就出臺了專門的城區限高桿管理辦法，明確規定該區城市管理執法大隊是城區限高桿管理部門。”在采訪中，多位相關領域專家和政府部門工作人員都呼吁，鄭州應當盡快明確全市城區限高桿的主管部門，出臺相應的管理辦法。
悖論：合規限高桿限不了高？專家建議改為信用聯合懲戒等“柔性措施”
記者查詢公開資料發現，不只是鄭州市，目前在全國范圍內，對于城區內限高桿如何設置和管理，也沒有統一的法律法規。
雖然如此，在住建部出臺的《城市道路工程設計規范》中明確規定：城市機動車道路最小凈高為4.5米；道路建筑界限內不得有任何物體侵入（上述條文均為強制性規范）。
河南省住房和城鄉建設廳法規處工作人員告訴記者，雖然住建部門的法律法規中沒有關于限高桿的明文規定，但按照上述規定，道路凈高范圍內是不能有物體侵入的，因此，限高桿高度原則上應該不低于4.5米。
那么按照這一標準，鄭州市區許多限高桿的高度并不合規范。不過上述住建廳工作人員也坦言，要是限制在4.5米，很多時候也不一定能起到限高作用，因此這一塊還存在政策盲區。
“相較于設置限高桿這類剛性措施，鄭州市可以探尋更加柔性且有效的管理方式。”有專家建議，相關部門可以加大對違規大車的扣分處罰力度，同時，也可以結合目前正在建設的“信用鄭州”，對闖限行的大車扣信用分，到一定標準后進行失信公示、限貸等聯合信用懲戒，這樣既震懾了違規行為，同時也體現了政府治理方式的進步。
