原標(biāo)題：深度調(diào)查 | 河南禹州多名車主遭遇天價(jià)停車費(fèi)，多部門相互推諉、踢皮球
大象新聞?dòng)浾?關(guān)新耀/文圖
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2018年2月，河南禹州市王向遠(yuǎn)的車輛發(fā)生交通事故后被扣在停車場。22個(gè)月后，當(dāng)王向遠(yuǎn)履行完賠償義務(wù)，拿著放車單想要取車時(shí)，竟被告知需繳納高達(dá)25880元的停車費(fèi)。如果不交，停車場每天就會(huì)收取40元的停車費(fèi)。
除了王向遠(yuǎn)外，禹州的賈先生和李先生也有相同的遭遇：他們同樣因交通事故，根據(jù)其車輛在停車場扣押時(shí)間長短，也被分別索要40000元和15000元。眼看著自己的車就在眼前，他們卻為“取不起”而發(fā)愁。扣押的車輛停車費(fèi)到底該誰繳納？停車場的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)到底是否合理合規(guī)？大象新聞?dòng)浾叩接碇葸M(jìn)行了調(diào)查。
交警扣車后法院查封，車主被索要天價(jià)停車費(fèi)
2018年2月，農(nóng)歷大年三十晚上，王向遠(yuǎn)和幾個(gè)朋友在飯店一起跨年。凌晨12點(diǎn)多，王向遠(yuǎn)突然接到朋友的來電，說把他的車開出去后出了交通事故，王向遠(yuǎn)立刻趕往現(xiàn)場。
“離老遠(yuǎn)都看見有救護(hù)車和消防車都在，警察也都在現(xiàn)場呢。”王向遠(yuǎn)說，當(dāng)時(shí)對(duì)方的車被撞到路邊草叢隔離帶中，而他的車就停在待轉(zhuǎn)道上，借他車的那名司機(jī)當(dāng)場就沒了蹤影，“我都不知道啥情況，我朋友拿著我的車鑰匙，又把車借給了他的朋友，我走近一看，被撞的那個(gè)車后排座上有一個(gè)人，其他人沒見到。”
隨后，禹州市交警大隊(duì)事故科的民警叫來拖車，把王向遠(yuǎn)的轎車拖到了交警大隊(duì)事故科后院的順峰停車場。
直到第二天，王向遠(yuǎn)才知道，朋友的朋友開他的車一共撞傷了5個(gè)人。禹州市交警隊(duì)事故科的民警用了不到一個(gè)月的時(shí)間，就把這起交通事故處理完畢。但由于另一方當(dāng)事人怕得不到應(yīng)有的賠償，就向法院提起訴訟，要求對(duì)王向遠(yuǎn)的車輛進(jìn)行保全。
2018年3月6日，禹州市人民法院裁定查封扣押王向遠(yuǎn)的肇事車輛。
“我要當(dāng)時(shí)提車，就得交100多萬的保全金，車還是分期買的，我哪有那么多錢。”王向遠(yuǎn)說，法院只告知他的車被查封，并沒有把車拖到法院，他的車就這樣一直停在了順峰停車場里。
今年6月20日，禹州市人民法院下達(dá)了民事裁定書，解除王向遠(yuǎn)名下轎車的扣押，拿到車輛解封的民事裁定書以后，他還領(lǐng)到了一份禹州市交警大隊(duì)事故科出具的“放車單”。當(dāng)王向遠(yuǎn)拿著這些手續(xù)到順峰停車場取車時(shí)，卻被管理員的話嚇住了。
“他們算了算停車費(fèi)，讓我掏19000，當(dāng)場我都懵了。”王向遠(yuǎn)說，他這個(gè)車買下來花了29萬，其中還有十幾萬的按揭貸款，除了賠付傷者五十多萬的醫(yī)療費(fèi)外，他每個(gè)月還需要還五千多元的貸款，“當(dāng)時(shí)聽說停車場有停車費(fèi)，我想著車都被法院給查封了，肯定要不了多少錢，哪知道有這么多啊。”王向遠(yuǎn)告訴記者，順峰停車場是按照每天40塊錢的停車費(fèi)來收，停一天就交一天的錢，并沒有封頂。
車主四處托關(guān)系，還是交了1萬塊停車費(fèi)
“只要進(jìn)去順峰停車場都得掏錢，哪有不掏錢就能把車開走的。”禹州市的李先生氣憤地向大象新聞?dòng)浾咄对V。2018年4月28日，李先生的車在禹州市發(fā)生交通事故后，禹州市交警隊(duì)事故科的民警將他的車拖到了順峰停車場。由于這起事故造成了人員傷亡，禹州市人民法院查封扣押了李先生的車。
今年4月份，當(dāng)李先生去順峰停車場取車時(shí)，卻被告之需要繳納15000元的停車費(fèi)，“車子都被查封扣押了，每天還收40塊錢的停車費(fèi)，這不是訛人呢。”李先生找到了禹州市交警隊(duì)事故科，民警卻告訴他，這是法院查封的，不關(guān)他們事故科的事情。
李先生一氣之下，把問題反映到了禹州市長熱線，市長熱線給出的回復(fù)是，按照相關(guān)規(guī)定，事故車可以免除停車費(fèi)，但每個(gè)地方都有每個(gè)地方的規(guī)定。李先生再次來到順峰停車場進(jìn)行理論，工作人員的態(tài)度十分強(qiáng)硬，不交停車費(fèi)，就不放車。
車子就在眼前，想提車必須得交錢，如果不提走就要繼續(xù)累計(jì)停車費(fèi)，李先生為了能把損失降到最低，就四處托關(guān)系找到了停車場的負(fù)責(zé)人。“他們要1萬5，好說歹說把價(jià)格說到了1萬塊錢。”今年5月4日，李先生帶著1萬現(xiàn)金來到順峰停車場，“順利”把車開走。
被拖得最狠的，要數(shù)禹州的賈先生，他的車在2014年出了交通事故，2016年車輛被法院查封，2018年官司了結(jié)。這兩年他來了十幾趟，一趟比一趟算的停車費(fèi)高。停車場收費(fèi)工作人員說：“一天40元，一個(gè)月1200元，便宜點(diǎn)，一年10000元，2016年到2019年，總共4年，你給40000元算了。”
賈先生問，能否便宜點(diǎn)，對(duì)方撥通電話請(qǐng)示停車場老板，“最少得拿20000元才能把車開走”。
順峰停車場：我們有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
11月19日下午，大象新聞?dòng)浾吆屯跸蜻h(yuǎn)一起來到了禹州市順峰停車場，收費(fèi)員很快就算出了停車費(fèi)總額，“停了617天，按每天40元來算停車費(fèi)是24680元，還有叉車費(fèi)600元，拖車費(fèi)600元，這是1200元，總共算下來是25880元。”王向遠(yuǎn)當(dāng)場表示質(zhì)疑，認(rèn)為法院查封扣押期間屬于涉案車輛，他不應(yīng)該掏這筆錢。停車場的工作人員說，他們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是有“依據(jù)”的。
大象新聞?dòng)浾咴陧樂逋＼噲鍪召M(fèi)公示欄上看到：轎車、吉普車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)4元，全天滿24小時(shí)40元/天；面包車、中巴車，每小時(shí)6元，全天60元；大型客車每小時(shí)10元，全天100元。收費(fèi)依據(jù)：市場調(diào)節(jié)價(jià)。值得注意的是，公示欄免費(fèi)政策中有一條為：行政機(jī)關(guān)查封、扣押車輛。
與這條政策相呼應(yīng)的是，禹州市交警大隊(duì)在順峰停車場門口掛出了提示牌：公安機(jī)關(guān)交通管理部門因交通事故搜集證據(jù)的需要，可以暫扣涉案車輛，公安機(jī)關(guān)暫扣車輛的保管費(fèi)由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)，不收取當(dāng)事人停車費(fèi)。
交警：暫扣期間沒收停車費(fèi) 法院審判員：“就說我說的不要錢”
交通事故車輛在被查封之前，均被禹州交警大隊(duì)暫扣。11月21日，該隊(duì)一名交警向記者介紹，交警在嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，并督促停車場不能收取暫扣期間的停車費(fèi)，他們沒有任何責(zé)任。天價(jià)停車費(fèi)的問題，應(yīng)該找法院，讓法院出錢。
記者和王向遠(yuǎn)又來到禹州市人民法院，見到了負(fù)責(zé)此案的審判員張利卿，張利卿當(dāng)場表示，停車場的說法是毫無依據(jù)：“你收錢給法院了嗎？法院啥時(shí)候叫你收錢了，你去給停車場的人說吧，就說我說的不要錢。”
11月20日上午，記者和王向遠(yuǎn)再次來到禹州市順峰停車場，轉(zhuǎn)達(dá)了審判員張利卿的話，停車場管理員指了指，收費(fèi)窗口粘貼的友情提示：“法院查封車輛提車時(shí)，必須帶有解封裁定和法院人陪同，方可提車。”他還隱晦地說：“有些話沒法說的太明白，我們停車場就要收停車費(fèi)，但這停車費(fèi)總有人給我們出吧，法院的人為啥不敢跟你們一起來提車，這還不明白嗎？”
禹州市市場監(jiān)管局：這錢法院出
大象新聞?dòng)浾吡私獾剑斐商靸r(jià)停車費(fèi)的主要原因是，上述車輛因牽涉官司被法院查封。這樣一來，停放在停車場的時(shí)間很長，停車場則按市場價(jià)按天來收取費(fèi)用。除順峰停車場外，禹州市其他停車場也在按天收費(fèi)。
在禹州市市場監(jiān)督管理局辦公室里，負(fù)責(zé)物價(jià)的張副局長表示，根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十六條的規(guī)定，因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。禹州市人民法院查封扣押期間產(chǎn)生的停車費(fèi)用必須由法院來出。價(jià)格檢查股的王股長透露，禹州市交警隊(duì)每年給順峰停車場22萬，用來支付交警查扣事故車輛的停車費(fèi)，但不清楚法院是否也和順峰停車場達(dá)成協(xié)議。王股長說：“誰辦的案子，你們就去找哪個(gè)法官，讓他給你們出這個(gè)錢。”
禹州市人民法院：我們是司法機(jī)關(guān)，這錢不該我們出
轉(zhuǎn)了一圈，記者和王向遠(yuǎn)又被一桿子支回了禹州法院。審判員張利卿說，“市場監(jiān)督管理局說的都不算，你讓他們形成正式文件，上面寫著法院來掏錢，只要他們出文件，我們就出錢。”張利卿表示，一般出了交通事故，交警部門會(huì)對(duì)車輛進(jìn)行扣押，像這種原告申請(qǐng)保全車輛的，他們會(huì)就地進(jìn)行查封扣押。
張利卿還向記者透露，禹州市交警隊(duì)事故科的辦公樓用的都是順峰停車場的樓，根據(jù)2018年的統(tǒng)計(jì)，禹州市共發(fā)生一萬五六千起交通事故，交警部門調(diào)解不了的都起訴到了法院，每年法院需要審理一千五六百起案件，涉及扣押車輛的就高達(dá)五百多起，包括當(dāng)事人逃逸、保險(xiǎn)不全以及醉駕等行為。張利卿表示，“法院屬于司法機(jī)關(guān)，并不是行政機(jī)關(guān)，現(xiàn)在還沒有相關(guān)的法律規(guī)定讓我們來出停車費(fèi)。”
律師：車主不應(yīng)該承擔(dān)天價(jià)停車費(fèi)
河南豫龍律師事務(wù)所律師付建認(rèn)為，辦案機(jī)關(guān)程序銜接不暢以及停車場為了盈利，從而導(dǎo)致了天價(jià)停車費(fèi)的出現(xiàn)。如果案件尚未進(jìn)入訴訟階段，停車費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，不應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)。車出了交通事故被扣交警隊(duì)，不需要繳納停車費(fèi)用，但交警隊(duì)通知當(dāng)事人領(lǐng)取扣留事故車輛，而當(dāng)事人未按期領(lǐng)車產(chǎn)生的逾期停車費(fèi)需要由當(dāng)事人承擔(dān)。其依據(jù)是《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定：對(duì)查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。
另外，《道路交通事故處理程序規(guī)定》：因扣留車輛發(fā)生的費(fèi)用由作出決定的公安機(jī)關(guān)交通管理部門承擔(dān)，但公安機(jī)關(guān)交通管理部門通知當(dāng)事人領(lǐng)取，當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停車費(fèi)用由當(dāng)事人自行承擔(dān)。
付建稱，根據(jù)河南省實(shí)施的“交通事故、故障和違章車輛停放（保管）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定，2噸以下貨車，轎車的每天每輛的停車費(fèi)不超過15元，15噸以上貨車每天每輛不超過25元。因此，天價(jià)停車費(fèi)的收取不符合規(guī)定。
大象新聞?dòng)浾吡私獾剑碇莓?dāng)?shù)亟痪块T2018年處理一萬五六千起交通事故，所產(chǎn)生的停車費(fèi)都是和停車場達(dá)成了協(xié)議，不需要車主來掏腰包。同時(shí)，當(dāng)?shù)胤ㄔ好磕瓴榉饪垩旱奈灏俣噍v車所產(chǎn)生的停車費(fèi)用，恐怕怎么著也算不到車主頭上吧。
