原標題《我省擬調整公辦普通高校學費標準》
來源：河南新聞廣播
大象新聞·河南新聞廣播記者 周文茹
11月25日下午，省發改委網站發布2019年河南省調整公辦普通高校學費標準聽證會公告，引起社會廣泛關注。高校學費為何作出調整？調整幅度如何？調整后會不會影響家庭經濟困難學生完成學業？圍繞一系列焦點問題，記者進行了深入采訪。
我省高校學費標準全國倒數第4位
我省高等學校現行學費標準是參照2004年的標準制定并執行的，至今已15年未變。
河南本科學費標準為：文科類3400元/生年、理工類3700元/生年、醫學類4500元/生年、藝術類5700元/生年，這個學費標準不僅低于東部地區發達省份，也低于多數西部省份，在中部省份居倒數第一。
據了解，全省一般公共預算高等教育和高等職業教育支出由2004年20.4億元增加至2018年260.6億元，增長約12.8倍，年均增長率17.16%。特別是2011年以來，我省持續加大本科高校和高職高專院校財政投入力度，2012年和2017年分別完成公辦本科高校和高職高專院校生均撥款水平達到1.2萬元的目標任務。
但是由于我省是人口大省，高校在校生總數體量大，生均一般公共預算教育事業費雖連年增長，仍位于全國倒數第4位。
經費不足成高等教育發展“絆腳石”
物價水平大幅提升導致公辦普通高校辦學支出、人員支出、公用支出等持續增加，辦學成本上升。盡管近年來各級政府不斷加大對公辦普通高校的財政投入，但仍然難以滿足我省公辦普通高校發展的需要。
除了硬件受影響，經費不給力也掐住了高等院校內涵建設發展的脖子，“招不來人才，留不住人才”成了很多高校面臨的共同問題。就人才引進問題，河南工業大學副校長李利英作了這樣一組對比，“內涵建設投入上嚴重不足。在人才的引進上就遇到了很大的問題，我們一個非常優秀的年輕教師，剛剛辦了手續，去了浙江大學，到浙大光科研平臺投入就2200萬，這個數目對我們學校來講一年的投入，學科平臺建設這一塊也達不到這樣的水平，從設備投入上差距還是非常大的。”
同時，辦學經費的不足導致實驗室、圖書館等教育教學基礎設施建設存在缺口，一定程度上影響著高校培養優秀人才的要求，制約了高校綜合競爭力的提升。
建立科學合理的分擔機制，緩解高校經費緊張
經費緊張導致發展受限，對于高等院校發展中面臨的這些問題，省政協委員蘇曉紅早有關注。按照國家相關政策、法規規定，高等教育實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、高等學校多種渠道籌措經費的機制。對此，蘇曉紅認為，政府投入和受教育者承擔的學費是高等教育投入的兩大主要來源，兩者之間的均衡至關重要。“辦學條件的不足嚴重影響了我們省人才培養質量的提高，改善辦學條件需要多方籌資，一方面政府要繼續加大對高等教育投入力度，另一方面，受教育者要適當的分擔提高教育成本。”
據了解，十五年來，在財政的大力支持下，我省高校生均預算內教育事業費由2004年的每生每年3447.7元，增加到2018年的14225.6元，是2004年的4.13倍。而學費等其他收入占高等教育總投入的比例逐年下降，政府基本承擔了全部的物價上漲、擴大招生、改善條件、教學科研等新增辦學成本。教育部教學指導委員會委員姬江濤認為，在財政對高等教育的經費投入短期內難以明顯增加的前提下，適當調整我省普通公辦高校學費標準對我省高等教育發展具有十分重要的意義。
12月上旬召開公辦普通高校學費標準聽證會
2007年，國務院《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（國發〔2007〕13號）規定“今后五年各級各類學校的學費、住宿費標準不得高于2006年秋季相關標準”，2012年“五年禁令”解除后，全國先后有16個省市調整了高校學費標準，部分省份實行了差別定價。
高校學費調整需要經過一系列嚴謹的程序，包括聽證、公示等。根據發改委發布的公告，我省將于12月10號召開河南省調整公辦普通高校學費標準聽證會，廣泛聽取消費者、經營者和有關方面的意見。
多措并舉，確保每位學生不因家庭經濟困難而失學
高校學費調整，一些家庭經濟困難學生也不必擔心。截止目前，國家及我省已經實施了國家獎助學金、國家助學貸款、學費減免、特困補助等30多項資助政策，建立了完善的家庭經濟困難學生資助政策體系，實現了資助政策對“所有學段”“所有學校”以及“所有家庭經濟困難學生”的全覆蓋。特別是在高等教育階段，實現了高校家庭經濟困難學生入學前、入學時、入學后“三不愁”。所以，提高學費標準后，我省現行資助政策完全有能力保障每一位學生不因家庭經濟困難而失學。
