原標題：《[貫徹全會精神 建設平安河南]這條路離火車站僅200米 卻聚焦鄭州二七區綜合治理大變化》
大河網記者 宋向樂/文 祝萍/圖 楊鑫陽
二七商圈立體化防控體系這樣搭建
12月12日，采訪團一行來到鄭州人再熟悉不過的二七廣場，廣場上整齊排列的展板和正在巡邏巡查的二七商圈應急處置隊一下就吸引住了記者們的目光。
“該應急處置隊由28名年富力強的巡防隊員組成，承擔著商圈日常巡邏、服務群眾、公共安全秩序維護、突發事件應急處置等輔助性工作。”隨著解說員的介紹，二七廣場如何從一個人流大、成分復雜、案件高發，治安管理的難點和重點，到如今發案率日益走低，其中的變化脈絡漸漸清晰。
以二七廣場附近的友誼大廈為例，在專項整治行動開始前，友誼大廈內無證旅館120多家，占用房間350余套，經營者經常十幾人聚在一起，在二七廣場周邊叫客拉客。
解放路分局民警通過給群眾開會勸導，懸掛宣傳條幅板報，辦理出入證，投入大量的警力聯合物業安保部門進行徹底清理整治，基本完成了大廈內無證小旅館的取締騰清工作，使得該區域存在多年的治安、消防安全隱患得到了有效清除。
除了應急處置隊，天成銀樓前的固定崗也讓人眼前一亮。這種固定崗在商圈治安防控區域網內共建有10個。
據了解，該固定崗涉及轄區內的商場和批發市場位置的由各單位自行設立和管理。公共部位的固定崗由公安機關設立和管理。固定崗的人員要求統一著裝，統一裝備。
除了固定崗，還有流動崗。
流動崗分為車巡和步巡，車巡配備兩輛電瓶巡邏車，每輛車配備巡邏人員3名，共兩組6人進行巡邏；步巡兩組，每組7人，共14名巡邏人員。流動崗的主要任務是通過流動巡邏的方式在公共區域有針對性地進行力量部署，實行全天候震懾犯罪和動態巡控。
“治安防控是一項系統工程，需要全社會密切配合、齊抓共管，我們將轄區商場保安力量、辦事處巡防力量以及輔警處置隊這些力量整合優化，要求發案后單位安保力量快速到達現場，配合公安機關處置警情，積極發展多種形式的群防群治力量，參與社會面巡邏防控工作，才能有效破解分局‘警力不足’的困局。”解放路分局相關負責人介紹。
一條路聚焦綜合治理大變化
亂，幾乎是各地火車站的共性問題，鄭州火車站以前也不例外。一馬路后街距鄭州火車站東廣場只有一二百米遠，毗鄰車站售票大廳，因此這里的小旅館吸引了很多在夜晚中轉歇腳的旅客。
“以前這里亂到什么程度？過往的旅客都不敢在這里停留。”今年60多歲的符保林從小在一馬路后街長大，在他印象中，幾十年治理不好的這條路，卻在2017年有了徹底的變化。
小小一馬路后街，怎么就成了轄區治安頑疾 ？
解放路分局治安大隊大隊長楊雪峰告訴大河網記者，長期以來，受利益驅動，一些群體長期依附于火車站地區，并衍生出火車站地區特有的 “ 行業 ” 或 “ 職業 ”，其中叫客拉客等現象較為典型。
“雖然之前鄭州火車站地區相關職能部門也進行過突擊檢查和綜合治理，但效果并不理想。有些專職拉客的大媽，常年在火車站廣場以及長途汽車站出站口這些人流密集地來回流竄，一旦看到民警過來檢查，立馬跑向另一個轄區，非常難治理。”楊雪峰說。
針對火車站一馬路后街小旅館強行拉客、涉黃敲詐警情屢禁不止的亂象，解放路分局治安中隊在后街醒目位置制作公示欄，公開從業人員照片信息，方便監督舉報。同時與一馬路后街18家小旅館簽訂安全管理協議，社區民警堅持每周例行檢查。
“我們在一馬路后街入口處24小時停放著一輛警車，震懾不法分子。一旦接到有敲詐旅客信息，立即要求該旅店暫停營業。”楊雪峰說，分局民警還對拉客人員進行不定時清理清查，對所有拉客人員落實身份，采集信息并拍照留檔。各警種輪流對小旅館進行清理，對涉黃敲詐人員重拳出擊。先后打擊處理涉黃敲詐人員12人，取締關停小旅館3家。
“現在，我們這里治安情況真的好太多了，如果不信我說的，那歡迎你們記者來明察暗訪。”提起現在的一馬路后街，符保林激動得邊說邊比畫。
火車站地區治安改善，都有哪些妙招？
鄭州火車站地區治安形勢的顯著變化有目共睹，在治理中有哪些妙招？解放路分局局長李勇亮出了自己的“法寶”。
“治安防控必須堅持人防技防相結合。2018年年初，我們把二七廣場、德化步行街、大同路、德化無限城等侵財類警情高發區內各企事業單位自行安裝的視頻監控設施進行了完善配套，并把監控終端信號整合到分局監控指揮中心，最大限度實現了治安防控信息資源共享。”同時，組建了三支專業防控分隊。一是將轄區各內保單位173名保安人員組織成立了專業安保隊。二是整合轄區巡防力量，組織成立了專業巡防隊。三是挑選30多名年富力強、政治面貌好的輔警，成立了專業處置隊。
在提升違法犯罪打擊效能方面，按照職能定位，研判中心逐步完善形成了警情研判、信息推送、定時反饋、線索分類、按級推送機制。案偵、治安等實戰單位依托研判中心，把傳統治安防控手段與多元化偵破技術緊密結合，專班作業，精準打擊，相繼偵破一系列嚴重影響轄區社會治安穩定的各類刑事案件。
解放路分局還建立科學的規章制度，形成治安防控長效機制。先后制定完善了《侵財警情分析研判制度》《壓降警情例會制度》《“848”警情通報制度》《治安亂點定期聯合排查制度》《安保技能定期培訓制度》《請示報告制度》等。通過制度建設，參與治安防控工作的各單位擺正了位置、認清了任務、厘清了關系，為治安防控工作深入持久的開展奠定了制度基礎。
