原標(biāo)題：《大局已定！《洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布 覆蓋河南5市及多個(gè)地區(qū)》

　　猛犸新聞·東方今報(bào)記者 肖萌/文圖

　　12月25日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委何雄主任介紹了《洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》的出臺(tái)背景和主要內(nèi)容，以及下一步工作打算。洛陽市委副書記、市長(zhǎng)劉宛康，平頂山市委副書記、市長(zhǎng)張雷明，焦作市委副書記、市長(zhǎng)徐衣顯，三門峽市委副書記、市長(zhǎng)安偉，濟(jì)源示范區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任石迎軍等分別介紹了五市工作推進(jìn)情況。

　　近年來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我省堅(jiān)持以中原城市群為主體，在做強(qiáng)做優(yōu)鄭州國(guó)家中心城市、建設(shè)鄭州都市圈的同時(shí)，致力培育壯大洛陽副中心城市，出臺(tái)了兩輪支持政策，推動(dòng)洛陽在2019年成為中西部地區(qū)唯一生產(chǎn)總值突破5000億元的非省會(huì)城市，輻射帶動(dòng)能力穩(wěn)步提升，具備聯(lián)動(dòng)周邊城市建設(shè)都市圈的基礎(chǔ)條件。

　　何雄在發(fā)布會(huì)上介紹，按照省委、省政府工作部署，省發(fā)展改革委出臺(tái)了推進(jìn)洛陽、濟(jì)源深度融合發(fā)展的若干措施，研究制定支持洛陽與平頂山、三門峽等聯(lián)動(dòng)發(fā)展的政策舉措，推動(dòng)洛陽與其他城市結(jié)對(duì)簽署合作框架協(xié)議、明確一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，組織編制了《洛陽都市圈發(fā)展規(guī)劃（2020-2035）》（以下簡(jiǎn)稱：《規(guī)劃》），提請(qǐng)省委、省政府研究同意后，于12月22日印發(fā)實(shí)施。

　　合理確定都市圈空間范圍

　　洛陽都市圈以綜合交通廊道為導(dǎo)向、通勤半徑為準(zhǔn)繩、歷史人文聯(lián)系為紐帶、一體化發(fā)展意愿為前提，基于權(quán)責(zé)明晰的完整地域單元，確定洛陽都市圈范圍，主要包括洛陽和濟(jì)源全域，焦作的孟州市，平頂山的汝州市和魯山縣，三門峽的義馬市、澠池縣和盧氏縣，行政轄區(qū)總面積約2.7萬平方公里，其中生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)面積約1.5萬平方公里。洛陽都市圈與鄭州都市圈聯(lián)動(dòng)影響的疊合區(qū)域包括鞏義、登封、沁陽、溫縣和博愛，輻射聯(lián)動(dòng)豫西北和晉東南地區(qū)。

　　明確都市圈戰(zhàn)略定位和目標(biāo)愿景

　　洛陽都市圈確立“三區(qū)一中心一樞紐”的戰(zhàn)略定位，即黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)核心區(qū)、全國(guó)重要綜合交通樞紐、國(guó)際人文交往中心。分兩個(gè)階段提出發(fā)展目標(biāo)，到2025年，奠定現(xiàn)代化都市圈發(fā)展框架，基本確立一體化發(fā)展空間格局、支撐體系和保障政策；到2035年，建成具有全國(guó)影響力的現(xiàn)代化都市圈，形成一體化高質(zhì)量發(fā)展新格局。

　　優(yōu)化都市圈功能空間布局

　　洛陽都市圈主要是構(gòu)建“一核一帶，三軸三圈”的發(fā)展格局。“一核”即洛陽中心城區(qū)；“一帶”即黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展帶；“三軸”即洛澠三科創(chuàng)文旅發(fā)展軸、洛濟(jì)焦綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展軸和洛汝平開放合作發(fā)展軸?！叭Α奔磪^(qū)域極核圈、產(chǎn)業(yè)緊密圈和“一河兩山”生態(tài)圈（黃河、伏牛山、太行-王屋山）。

　　營(yíng)造山清水秀的生態(tài)空間

　　洛陽都市圈構(gòu)建“一帶兩區(qū)兩環(huán)多廊道”的生態(tài)格局?！耙粠А奔袋S河流域生態(tài)保護(hù)帶；“兩區(qū)”即南部伏牛山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和北部太行-王屋山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)；“兩環(huán)”即都市圈極核郊野游憩環(huán)和都市圈外圍生態(tài)環(huán)；“多廊道”即依托區(qū)域主要交通軸帶和重要水系，建設(shè)城市與組團(tuán)間的綠色廊道。

　　完善都市圈建設(shè)支撐體系和保障機(jī)制

　　洛陽都市圈明確打造開放引領(lǐng)的國(guó)際化平臺(tái)、創(chuàng)新協(xié)同的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、魅力彰顯的文旅融合發(fā)展格局、以人為本的新型城鎮(zhèn)化、互聯(lián)互通的交通體系、共建共享的基礎(chǔ)設(shè)施、共利共惠的公共服務(wù)設(shè)施等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，以及都市圈內(nèi)部協(xié)同、外部聯(lián)動(dòng)、組織實(shí)施等3個(gè)方面體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　實(shí)施建設(shè)提質(zhì)、交通先導(dǎo)等七大行動(dòng)

　　記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，都市圈將充分發(fā)揮洛陽先進(jìn)制造、生態(tài)屏障、人文交往、交通樞紐等優(yōu)勢(shì)，加大公共基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，提升產(chǎn)業(yè)、人口、科技、信息等要素集聚配置能力，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心潛力，全面提升區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。

　　堅(jiān)持織密網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化機(jī)制，編制實(shí)施都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃，暢通都市圈“待貫通路”、拓寬“瓶頸路”，爭(zhēng)取將呼南高鐵豫西通道焦作經(jīng)洛陽至平頂山段納入國(guó)家規(guī)劃，力爭(zhēng)明年開工建設(shè)，與規(guī)劃平頂山經(jīng)漯河至周口高鐵互聯(lián)，接通商合杭高鐵，打通都市圈向東、向南高速鐵路運(yùn)輸通道。

　　還將深化鄭登洛等洛陽都市圈城際、市域鐵路前期工作，爭(zhēng)取具備條件后盡快開工，加快洛陽城市軌道交通建設(shè)，謀劃推動(dòng)洛陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。實(shí)施鄭州至洛陽高速、濟(jì)源至新安高速、G310南移等重點(diǎn)工程，推動(dòng)各類交通基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、高效銜接。

　　此外，還將進(jìn)行國(guó)際人文交往中心提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)、生態(tài)修復(fù)和魅力塑造行動(dòng)、文化繁榮興盛行動(dòng)、合作示范行動(dòng)。