來源：正觀新聞
原標題：《鄭州：今年全市計劃完成二手住房“賣舊買新、以舊換新”10000套》
手機家電“以舊換新”不足為奇，現(xiàn)在住房也能“以舊換新”了。
4月1日，記者從鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局獲悉，為積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導意見》，支持群眾“賣舊買新、以舊換新”等改善性住房需求，鄭州開展促進房產(chǎn)市場“賣舊買新、以舊換新”工作，以進一步激活我市二手房市場，促進我市房地產(chǎn)市場供需匹配，加快優(yōu)質(zhì)商品房供應(yīng)，逐步形成住房一、二級市場聯(lián)動與梯次消費效應(yīng)。
記者了解到，該項工作按照“政府支持、職能部門監(jiān)督、行業(yè)組織協(xié)調(diào)、專業(yè)機構(gòu)參與、市場化運作”的原則穩(wěn)步推進實施，2024年全市計劃完成二手住房“賣舊買新、以舊換新”10000套。
據(jù)了解，2023年在政府各項增信心、去風險、穩(wěn)增長、促消費措施綜合作用下，我市房地產(chǎn)市場整體呈逐步復蘇態(tài)勢。2023年全市商品房同比增長11%；二手房交易面積1133萬平方米。二手房市場作為整個市場重要的晴雨表，率先復蘇，全年成交10.2萬套。
今年一季度從目前成交數(shù)據(jù)和市場反應(yīng)來看，房地產(chǎn)市場繼續(xù)保持良好的恢復態(tài)勢。整體上，我市房地產(chǎn)業(yè)目前處在發(fā)展模式迅速轉(zhuǎn)變、行業(yè)深度調(diào)整、市場加速回暖向好，產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的道路上。
但在市場恢復過程中，居民二手房與改善性住房需求釋放不足。據(jù)我市房地產(chǎn)中介機構(gòu)不完全調(diào)查統(tǒng)計，目前市場掛牌出售二手房客戶中超三成的有改善性換房需求，說明改善性住房需求有很大的擴展空間，同時群眾賣房難、周期長等，已成為群眾實現(xiàn)改善性換房的最大阻礙之一。
為解決好這個問題，市委、市政府高度重視，多次召開專題會議研究和聽取匯報，經(jīng)過認真研究、科學論證和多次征求我市開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)、金融機構(gòu)和購房群眾等的意見建議，目前已形成了我市促進房產(chǎn)市場“賣舊買新、以舊換新”的工作方案。
據(jù)悉，具體實施細則將在不久后公布，具體工作的開展通過國有保障房運營公司收購一部分區(qū)域位置、教育等產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)越的二手住房，豐富保障性租賃住房供應(yīng)。屆時，群眾可通過兩種方式實現(xiàn)“賣舊買新、以舊換新”：
一是，通過鄭州城市發(fā)展集團有限公司（政府國有平臺公司）收購二手住房，促成群眾通過“賣舊買新、以舊換新”購買改善性新建商品住房；
二是，在政府政策鼓勵下，通過市場自行交易實現(xiàn)“賣舊買新、以舊換新”。對2024年內(nèi)通過“賣舊買新、以舊換新”購買新建商品住房的群眾，我市現(xiàn)行的契稅補貼30%政策延續(xù)到2024年12月31日。
兩種方式的具體流程如下：
城發(fā)集團收購“賣舊買新、以舊換新”的工作，首先將制定二手住房收購計劃。收購主體根據(jù)主城區(qū)保障性租賃住房需求和缺口，在滿足職住平衡前提下，制定收購計劃、收購房源條件等；
二是房源籌集。換房群眾通過信息平臺登記待售二手住房信息，同時選定意向購買的新建商品住房，與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂《商品房購買意向書》；
三是二手住房收購洽談。委托專業(yè)房地產(chǎn)評估機構(gòu)，對待收購二手住房進行價值評估并出具評估結(jié)果，收購主體和換房群眾雙方洽談，簽訂《收購意向協(xié)議》，收購主體向金融機構(gòu)申請貸款。如洽談不成功或貸款審核不通過，則收（換）購工作流程終止；
四是簽約、過戶。《二手房收購協(xié)議》及《商品房買賣合同》簽訂后，交易雙方辦理房產(chǎn)交易過戶和不動產(chǎn)登記手續(xù)。金融機構(gòu)發(fā)放貸款，房款轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管賬戶；
五是二手住房房屋交接。換房群眾與收購主體辦理二手住房交接手續(xù)。
對于市場化“賣舊買新、以舊換新”的工作，我市將組織全市優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和換（購）房群眾積極參與，按照市場化流程鼓勵群眾“賣舊買新、以舊換新”。期間相關(guān)部門做好市場監(jiān)管和信息服務(wù)，并給予相關(guān)政策支持。
一是房源籌集。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和換房群眾通過信息平臺登記發(fā)布待售二手住房信息。同時，換房群眾登記購買新建商品住房需求信息；
二是二手住房交易。換（購）群眾通過自行洽談，或房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)參與服務(wù)達成市場交易，買賣雙方及時簽訂《存量房買賣契約》、辦理交易過戶手續(xù)，可享受二手住房“賣舊買新、以舊換新”交易過戶綠色通道服務(wù)。
三是購買新建商品住房。在達成二手住房交易的同時，換（購）房群眾同步購買新建商品住房，同時依據(jù)法律法規(guī)辦理商品住房契稅征免。
此外，為保障我市二手住房“賣舊買新、以舊換新”工作的順利開展，我市已成立以市住房保障局、市財政局、市資源規(guī)劃局、市商務(wù)局、市金融局、市稅務(wù)局及各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）政府（管委會），市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、城發(fā)集團等為成員單位的工作專班，明確了各單位的職責分工。
市住房保障局：統(tǒng)籌二手住房收（換）購房源征集、選查驗等管理工作。統(tǒng)籌房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及新建商品住房房源的征集、篩選等管理工作。指導市住房保障和房屋租賃中心做好保障性租賃住房認定工作。指導市存量房交易結(jié)算資金保證機構(gòu)提供收（換）購期間的監(jiān)管和擔保服務(wù)。設(shè)立房地產(chǎn)交易綠色通道，加快辦理相關(guān)交易手續(xù)。
市財政局：研究制定相關(guān)契稅補貼政策，對收購存量房用于人才公寓并認定為保障性租賃住房的項目，落實好相關(guān)財政補貼政策
市資源規(guī)劃局：設(shè)立綠色通道，快速辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)市商務(wù)局：研究制定家電消費券發(fā)放政策，并組織實施。市金融局：指導、協(xié)調(diào)商業(yè)銀行制定支持全市二手住房收購融資政策，提供相關(guān)優(yōu)惠利率貸款服務(wù)
市稅務(wù)局：落實好相關(guān)交易環(huán)節(jié)稅、費征免工作。
各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）政府（管委會）：做好契稅補貼等政策發(fā)布和落實工作。
城發(fā)集團：制定收購計劃（包括收購程序、收購房源數(shù)量、收購房源條件等），根據(jù)收購計劃實施收購，做好收購住房的管理和運營
市住宅與房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會：指導、協(xié)調(diào)優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)：房地產(chǎn)評估機構(gòu)為全市二手住房收換購工作提供房源信息和評估服務(wù)。指導、協(xié)調(diào)城發(fā)集團等開發(fā)建設(shè)全市房源信息共享和發(fā)布綜合服務(wù)平臺，全面及時公開和發(fā)布相關(guān)信息為群眾換（購）房提供全程技術(shù)服務(wù)。對接優(yōu)秀房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，篩選優(yōu)質(zhì)二手房源、新建商品住房房源，形成待售二手住房房源庫和待購商品住房房源庫。
多位業(yè)內(nèi)人士認為，鄭州樓市新方案可以為“以舊換新”的置換客群提供便利，加強一二手房市場的聯(lián)動，有利于促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。
河南財經(jīng)政法大學李曉峰教授表示：“此次‘賣舊買新、以舊換新’工作方案的出臺是對市民存量房置換和消費升級的又一次大力支持。該工作方案出臺的背景與3月28日國務(wù)院召開的促進企業(yè)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品‘以舊換新’政策導向完全相同，并且地方利好與國家利好相互疊加；同時，方案結(jié)合鄭州市實際情況，無論從具體目標，實施步驟，相關(guān)任務(wù)與責任等多方面進行了細致的設(shè)計，具有很強的可操作性和可預見性，相信會達到很好的預期效果。”
鄭州大學杜書云教授介紹到：“該方案成立了工作專班，各相關(guān)部門分工明確，實施措施得力，可以為方案的實施提供好保障。”
正觀新聞記者 孫雪蘋
