來源:映象網-東方今報
鄭州“非行政許可審批”成為歷史
在2013年鄭州市第十輪行政審批制度改革中,鄭州市已宣布成為中部審批“最精簡”城市。那么這次為何還要公布“行政審批事項清單”?兩者有何區別?
李留憲介紹,與2013年改革壓減事項比較,這次清單編制工作重點在清理、規范審批的前置條件。
“凡是沒有法律法規依據的前置條件一律取消;表述模糊的審批條件要具體化,不能具體化的先予以取消;與其他審批重復要求的審批條件申請人只提供一次,其他審批事項不再重復提供;應該由審批機關掌握而轉嫁給申請人提供的審批條件一律取消。”李留憲說。
例如,鄭州市城管局從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸審批,該事項改革前的審批條件共9個,其中第三項前置條件“資信證明”,沒有列出哪些具體資信證明,最終,該項審批規范后減少至5個。
此外,鄭州市此次對第十輪行政審批制度改革保留的28項非行政許可審批事項逐一審核,全面清理取消,讓“非行政許可審批”成為歷史。
政務服務從“網上審批”到“網上辦事”
“五單”靠什么落到實處呢?
靠“一網”,即鄭州市正在建設的政務服務網。一個多月前,鄭州市門戶網站剛改版,現在登錄首頁,可以看到一個藍色的功能模塊,叫“五單信息公開”,目前還不能用。
鄭州市政府副秘書長商建東介紹,鄭州市政務網將具備行政審批、便民服務、政務公開、在線互動、效能監察等“五大功能”,覆蓋市、縣、鄉、村“四級聯動”。今后不管你需要哪級政府部門辦事,在政務服務網上就能搞定。
目前,鄭州市在行政審批壓縮、“兩集中兩到位”改革的基礎上,已經初步實現了網上行政審批。未來,“網上審批”將擴展到“網上辦事”,證照年檢、申請許可等都包含在里面。這么方便的網,啥時候能用呢?
鄭州市計劃,明年1月1日,覆蓋全市的政務服務網要正式啟動運行,實現權力事項集中進駐、網上服務集中提供、數據資源集中共享。
打破信息壁壘
避免“證明你媽是你媽”
鄭州未來的政務服務網會不會也讓“證明你媽是你媽”?
商建東認為,避免這種情況的關鍵是各辦事部門的政務信息能否互通共享,這一方面需要有政策支持,以突破部門間的信息壁壘;另一方面需要在技術上防范信息安全。
他說,目前鄭州市利用統一的行政審批系統,正在開展“證照信息”共享工作。下一步,鄭州市將以“五個清單”信息為基礎,梳理出各單位所擁有的信息資源的種類和數量,建立覆蓋全市的政務信息資源共享平臺,利用“一證通行”“一站申辦”“一網查詢”的方式,開發政府門戶網站、移動APP、微信公眾號等多種載體,推動行政審批和公共服務的網上辦理。
此外,鄭州市還將出臺電子政務項目建設、平臺建設等配套操作辦法,為政府信息資源共享提供制度保障。







