本報訊(記者 宋建巧)昨日下午，我市召開市區集中供水價格改革新聞通氣會，對外發布水價改革最終方案。根據方案，居民用水采用三級階梯價格，其中，第一階梯用水量180立方米以內，綜合水價為3.9元/立方米，自明年起執行。
成本上升催生水價改革
據介紹，我市人均水資源占有量212立方米，是全省人均水資源占有量的1/2，是全國的1/10，屬于全國嚴重缺水城市之一。水資源長期主要依靠從黃河長距離調水，水資源污染程度較高，用水效率和效益也較低。
除了水資源匱乏原因外，10年來成本的不斷攀升也是催生價格改革的重要原因。首先，源于水源的置換。隨著南水北調中線工程通水，我市市區除高新區外，原有的黃河水水源全部替換為南水北調水源。今年5月，省發展改革委、省南水北調辦公室等四部門聯合下發通知，明確我市南水北調中線工程水源供水價格為0.74元/立方米。其次，因南水北調工程配套建設投入帶來成本上升。與南水北調中線工程配套的水廠、供水管網等建設投入巨大，產生了新的成本因素，根據成本監審結果，2015年新增成本為0.55元/立方米。再次，為提升水質標準，保障供水安全，按國家要求，供水企業將原有水廠全部進行了深處理改造，增加了成本。同時，由于近年來動力費、凈水原材料等價格上漲，以及必要的供水設施建設、管網改造和服務投入加大，而10余年供水價格未作調整，致使供水成本與供水價格倒掛。
我市現行的城市供水價格在2005年4月制定，居民生活用水綜合水價為2.4元/立方米，在全國36個大中城市中列第32位，在中部六省中處于末位，在全省18個地市中列第16位。
居民用水最低3.9元/立方米
據悉，我市現行城市供水價格主要由基本水價、污水處理費、水資源費和城市附加費四部分組成，此次水價改革取消了城市附加費，階梯式計量水價分為三級，按照國家規定的價格級差定為1∶1.5∶3。
居民生活用水最終價格方案為，第一階梯年用水量180立方米以內，綜合水價為3.9元/立方米；第二階梯年用水量181~300立方米部分，綜合水價為5.45元/立方米；第三階梯年用水量301立方米以上部分，綜合水價為10.1元/立方米。
此次改革階梯水量以年度為計量周期，每戶按4口人計(含4人)，每增加1人，年用水量第一階梯增加36立方米。實施范圍為我市實施一戶一表抄表到戶的居民用戶，原則上以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一戶，沒有房產證明的，以供水企業安裝的水表為單位，具體操作辦法將由自來水公司制定。
供水量綜合考量確定
第一階梯用水量180立方米、第二階梯181~300立方米，這樣的用水量是如何確定的呢？
據介紹，此次居民生活用水階梯水量，是經多方因素綜合考慮確定的。除了根據相關規定確定用水調節系數外，2014年12月，市物價局委托鄭州大學、河南工業大學兩所高校，對我市5個行政區25個社區進行了入戶抽樣調查。結果顯示，我市居民每戶每月用水量12立方米以內的覆蓋率為85.8%，15立方米以內的覆蓋率為92.8%，20立方米以內的覆蓋率為95.6%，25立方米以內的覆蓋率為98.5%。結合調查數據，參考國內我市水資源狀況相近的大中城市用水量，及省內已實行階梯水價城市設定的階梯水量，最終確定第一階梯每戶每月水量設定為15立方米，第二階梯水量16~25立方米。
根據入戶抽樣調查情況，第一、二階梯家庭用戶用水量覆蓋率分別為92.8%、98.5%，均高于80%和95%的國家標準。同時，考慮季節用水差異，以年度為計量周期，確定我市居民生活用水第一階梯水量為180立方米。
