本報(bào)訊(記者 宋建巧)昨日下午，我市召開市區(qū)集中供水價(jià)格改革新聞通氣會(huì)，對(duì)外發(fā)布水價(jià)改革最終方案。根據(jù)方案，居民用水采用三級(jí)階梯價(jià)格，其中，第一階梯用水量180立方米以內(nèi)，綜合水價(jià)為3.9元/立方米，自明年起執(zhí)行。
成本上升催生水價(jià)改革
據(jù)介紹，我市人均水資源占有量212立方米，是全省人均水資源占有量的1/2，是全國的1/10，屬于全國嚴(yán)重缺水城市之一。水資源長期主要依靠從黃河長距離調(diào)水，水資源污染程度較高，用水效率和效益也較低。
除了水資源匱乏原因外，10年來成本的不斷攀升也是催生價(jià)格改革的重要原因。首先，源于水源的置換。隨著南水北調(diào)中線工程通水，我市市區(qū)除高新區(qū)外，原有的黃河水水源全部替換為南水北調(diào)水源。今年5月，省發(fā)展改革委、省南水北調(diào)辦公室等四部門聯(lián)合下發(fā)通知，明確我市南水北調(diào)中線工程水源供水價(jià)格為0.74元/立方米。其次，因南水北調(diào)工程配套建設(shè)投入帶來成本上升。與南水北調(diào)中線工程配套的水廠、供水管網(wǎng)等建設(shè)投入巨大，產(chǎn)生了新的成本因素，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果，2015年新增成本為0.55元/立方米。再次，為提升水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，保障供水安全，按國家要求，供水企業(yè)將原有水廠全部進(jìn)行了深處理改造，增加了成本。同時(shí)，由于近年來動(dòng)力費(fèi)、凈水原材料等價(jià)格上漲，以及必要的供水設(shè)施建設(shè)、管網(wǎng)改造和服務(wù)投入加大，而10余年供水價(jià)格未作調(diào)整，致使供水成本與供水價(jià)格倒掛。
我市現(xiàn)行的城市供水價(jià)格在2005年4月制定，居民生活用水綜合水價(jià)為2.4元/立方米，在全國36個(gè)大中城市中列第32位，在中部六省中處于末位，在全省18個(gè)地市中列第16位。
居民用水最低3.9元/立方米
據(jù)悉，我市現(xiàn)行城市供水價(jià)格主要由基本水價(jià)、污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)和城市附加費(fèi)四部分組成，此次水價(jià)改革取消了城市附加費(fèi)，階梯式計(jì)量水價(jià)分為三級(jí)，按照國家規(guī)定的價(jià)格級(jí)差定為1∶1.5∶3。
居民生活用水最終價(jià)格方案為，第一階梯年用水量180立方米以內(nèi)，綜合水價(jià)為3.9元/立方米；第二階梯年用水量181~300立方米部分，綜合水價(jià)為5.45元/立方米；第三階梯年用水量301立方米以上部分，綜合水價(jià)為10.1元/立方米。
此次改革階梯水量以年度為計(jì)量周期，每戶按4口人計(jì)(含4人)，每增加1人，年用水量第一階梯增加36立方米。實(shí)施范圍為我市實(shí)施一戶一表抄表到戶的居民用戶，原則上以住宅為單位，一個(gè)房產(chǎn)證明對(duì)應(yīng)的住宅為一戶，沒有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)安裝的水表為單位，具體操作辦法將由自來水公司制定。
供水量綜合考量確定
第一階梯用水量180立方米、第二階梯181~300立方米，這樣的用水量是如何確定的呢？
據(jù)介紹，此次居民生活用水階梯水量，是經(jīng)多方因素綜合考慮確定的。除了根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定用水調(diào)節(jié)系數(shù)外，2014年12月，市物價(jià)局委托鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)兩所高校，對(duì)我市5個(gè)行政區(qū)25個(gè)社區(qū)進(jìn)行了入戶抽樣調(diào)查。結(jié)果顯示，我市居民每戶每月用水量12立方米以內(nèi)的覆蓋率為85.8%，15立方米以內(nèi)的覆蓋率為92.8%，20立方米以內(nèi)的覆蓋率為95.6%，25立方米以內(nèi)的覆蓋率為98.5%。結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)，參考國內(nèi)我市水資源狀況相近的大中城市用水量，及省內(nèi)已實(shí)行階梯水價(jià)城市設(shè)定的階梯水量，最終確定第一階梯每戶每月水量設(shè)定為15立方米，第二階梯水量16~25立方米。
根據(jù)入戶抽樣調(diào)查情況，第一、二階梯家庭用戶用水量覆蓋率分別為92.8%、98.5%，均高于80%和95%的國家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，考慮季節(jié)用水差異，以年度為計(jì)量周期，確定我市居民生活用水第一階梯水量為180立方米。
