鄭州就是要拼全球制造業領軍城市
馬懿在9月25日的大會上說，國際商都是鄭州長遠發展的戰略方向，國家中心城市是建設國際商都的現實目標。那么，鄭州建設國家中心城市的“小目標”是什么呢？
馬懿說，鄭州要經過五年努力，圍繞國家中心城市這一目標，基本建成“一樞紐一門戶一基地四中心”：即國際性現代化綜合立體交通樞紐、中西部對外開放門戶、全國重要的先進制造業基地、國際物流中心、國家區域性現代金融中心、具有國際競爭力的中原創新創業中心、華夏歷史文明傳承創新中心。
鄭州要爭國家中心城市，為什么要先完成這個“小目標”？
長期從事國家中心城市規劃與研究工作的中國城市規劃設計研究院綠色城市研究所副所長、高級城市規劃師徐輝此前在接受媒體采訪時表示，能成為國家中心城市，首先中心性至關重要，體現在市場中心和網絡中心兩方面，尤其是交通網絡中心方面；第二，國際性是加分因素，體現在國際門戶、創新中心等方面，未來新的國家中心城市將在新國際門戶、創新中心、新市場中心、新網絡中心的疊加下產生。
從目前已確定的六個國家中心城市的定位可以看出，它們的中心性表現得都十分明顯，同時也都具有交通樞紐和國際門戶的屬性。馬懿提出的“小目標”中，國際性現代化綜合立體交通樞紐、國際物流中心、國家區域性現代金融中心，對應的就是交通和市場的“中心性”。
而“小目標”中的中西部對外開放門戶、具有國際競爭力的中原創新創業中心、華夏歷史文明傳承創新中心，不就是徐輝所說的“國際門戶、創新中心”等加分因素嗎？
此外，鄭州是中國在推進制造業2025戰略方面的重鎮，如果說爭奪國家中心城市，北上廣是拼世界城市，渝深拼全球創新中心領軍城市，杭蓉寧西是拼全球文化中心城市，那么鄭州就是要拼全球制造業領軍城市。要領軍全球制造業，不先成為全國重要的先進制造業基地怎么行？
從“中心城市”前拿掉了“區域性”
事實上，鄭州也不是一開始就確定了“建設國家中心城市”這個目標的。在此之前，“建設國家區域性中心城市”一直是鄭州的城市建設目標之一。
在2005年的鄭州市城市發展戰略暨城鎮體系規劃評審會就提出“把鄭州建設成名副其實的國家區域性中心城市”。直到2014年《河南省新型城鎮化規劃（2014—2020年）》還將鄭州未來定位為國家區域性中心城市。
2012年，《鄭州都市區總體規劃（2012~2030）》才明確，鄭州要打造國家中心城市，實現“活力鄭州、幸福都市”的總體目標。
國家區域性中心城市，在《全國城鎮體系規劃》中處于城鎮體系第二層次的城鎮層級。它也具有引領、輻射、集散功能，但這種能力僅局限在全國所處地理大區之內，不是全國性的。其與國家中心城市的最大區別就在國際性上。
2010年，北京、天津、上海、廣州和重慶被確定為國家五大中心城市，而中部五省無一城市入選。當時在網友中還引發熱議，認為五大中心城市沒有鄭州甚至沒有中部省份城市不妥。
現在看來，當時的鄭州在國際性方面的確缺乏競爭力。
但近幾年，在鄭州航空港經濟綜合實驗區的建設引領下，鄭州對外開放程度與日俱增，“國際鄭”成為這段時間最能體現鄭州變化的一個詞兒。
也就是在這樣的基礎上，鄭州把目光從第二層次的城鎮層級望向了全國城市的“金字塔尖”，也從“中心城市”前拿掉了“區域性”三個字。
馬懿要緊盯這個“小目標”
為了鄭州今后五年的這個“小目標”，馬懿在9月25日的鄭州市黨代會上，給在場的黨代表們提出了五個原則，其中第五個原則就是堅持以求實重效。
“不好高騖遠，不脫離發展階段，對認準的事情盯死抓牢，務求實效。”馬懿說。
實際上，鄭州提出“國家中心城市”的新目標后，馬懿一直對它盯得很緊。
2014年鄭州兩會上，時任鄭州市市長馬懿明確，未來5年鄭州初步確立以國際化、現代化交通樞紐為特征的國家中心城市地位。
2015年的鄭州兩會上，馬懿再次在工作報告中明確，鄭州要建設以國際商都為特征的國家中心城市。
2016年3月8日上午，馬懿以全國人大代表的身份發言時說：“我們懇請在《全國城鎮體系規劃》中，將鄭州列入十個國家中心城市。”他還闡述了鄭州應該成為國家中心城市的三個理由。
北京師范大學政府管理研究院副院長、河南省商業經濟學會會長宋向清認為，馬懿提出的這個“小目標”，切合鄭州實際，符合城市發展的規律：“總之，鄭州建設國家中心城市的目標看起來挺遙遠，但它已經有了切實可行的‘小目標’，只要能實現一個個小目標，大目標也就觸手可及了。”
六大國家中心城市都是什么定位
1、北京：首都，全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，世界城市。（根據2010年國務院印發的《全國主體功能區規劃》以及國務院批復的《北京城市總體規劃（2004年-2020年）》。
2、上海：國際經濟、金融、貿易、航運中心和國際大都市。（根據2010年國務院印發《全國主體功能區規劃》以及《上海市城市總體規劃（1999年-2020年） 》）
3、天津：中國北方經濟中心、環渤海地區經濟中心、中國北方國際航運中心、中國北方國際物流中心、國際港口城市和生態城市。（根據2010年國務院印發《全國主體功能區規劃》以及國務院批復的《天津市城市總體規劃（2005年-2020年）》）
4、廣州：國家歷史文化名城，我國重要的中心城市、國際商貿中心和綜合交通樞紐、綜合性門戶城市和區域文化教育中心。（根據2010年國務院印發《全國主體功能區規劃》以及國務院批復的《廣州市城市總體規劃（2011年-2020年）》）
5、重慶：西部開發開放戰略支撐和長江經濟帶西部中心樞紐載體，長江上游地區經濟中心、金融中心、商貿物流中心、科技創新中心、航運中心。（根據2016年國務院批復的《成渝城市群發展規劃》）
6、成都：西部地區重要的經濟中心、科技中心、文創中心、對外交往中心和綜合交通樞紐。（根據2016年國務院批復的《成渝城市群發展規劃》）
