原標題：《路邊停車難，你經歷過嗎④停車資源周轉率不均，亟須新政出臺》
猛犸新聞·東方今報首席記者 夏萍/文 首席攝影 袁曉強/圖 首席編輯 夏雨/剪輯
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一組數(shù)據(jù)，能解釋停車難背后的部分原因。鄭州市大數(shù)據(jù)管理局、鄭州市城市管理局推出的2019年度鄭州市建成區(qū)停車設施普查報告顯示，鄭州建成區(qū)小汽車保有量為211.2萬輛，而停車位只有122萬個出頭，缺口131.9—172.1萬個（住建部：《城市停車設施規(guī)劃導則》，機動車停車位供給總量宜控制在機動車保有量的1.1至1.3倍），此外還有停車資源分布不均、收費標準過低、停車資源利用率低等原因。
6月22日，在記者此前的調查中，目前除了交警和城管部門人工貼條和提示單外，電子抓拍未實現(xiàn)道路全覆蓋，而鄭州在推進的智慧停車又剛剛起步，一些地方雖然設置了智慧停車示范點，但大多都未啟用。使得車主道路違法停車成本低，造成道路上亂停亂放現(xiàn)象突出，稱之為“低成本”。
按國家道路內停車泊位設置規(guī)范（GA/T850-2009）的要求，特大城市道路停車泊位設置率應不超過總泊位量的8%，目前鄭州市經過審批的道路停車泊位3.1萬個，僅占總泊位量的2.5%。河南周邊省會城市道路內停車泊位設置數(shù)量都高于鄭州市，如西安、石家莊4萬左右。
有不少業(yè)內人士反映，目前鄭州市執(zhí)行停車區(qū)域劃分和收費標準還是2011年出臺的。按照區(qū)域劃分和收費標準，一類為花園路、紫荊山路、隴海路、大學路、南陽路合圍，二類未來大道、航海路、桐柏路、農業(yè)路合圍，三類為二類區(qū)以外。二類區(qū)每次4元，三類區(qū)每次2元，二類和三類區(qū)占到總泊位的80%。近10年過去了，此前的差異化收費區(qū)域類別劃分標準實難適應城市的快速發(fā)展，更不能提高道路停車資源的有效利用率。
根據(jù)鄭州市城管局提供的一份2019年的調研報告顯示，以二七區(qū)寒山路（連云路至紫荊山南路）為例，該路段為三類收費區(qū)域，收費為每次2元，周邊業(yè)態(tài)主要是居民小區(qū)。2019年2月，該路段車位每月周轉次數(shù)總計為781次，折合每天車位有效周轉次數(shù)28次。而該路段實際道路泊位為108個，平均每個車位有效周轉率每天僅為0.26次，不到1次。
（河南省人民醫(yī)院地下停車場的通道內都停滿了車）
6月25日，記者從鄭州市金水區(qū)停管中心獲悉，他們正在推進智慧停車物聯(lián)網，根據(jù)目前能監(jiān)測到的數(shù)據(jù)，相比三類區(qū)域的停車周轉率，社會經營性停車場周轉率大幅度提高。以國貿360停車場為例，其總車位1100個，6月11日周轉率為2.85次，6月6日至6月12日一周的周轉率為10.60次，6月周轉率為31.02次；瀚海北金地下停車場總車位1456個，6月11日周轉率為0.83次，6月6日至6月12日一周的周轉率是3.13次，6月周轉率位8.37次；而河南省腫瘤醫(yī)院總車位503個，6月11日周轉率為3.18次，6月6日至6月12日一周的周轉率為12.67次，6月周轉率31.13次。
“經營性停車場費用一般相對較高，所以車位流動性強，大家基本上辦完事后就會把車開走，一般不會在該地停留太久。”金水區(qū)停管中心相關負責人告訴記者。
關于提高道路路內停車泊位周轉率的問題，6月28日，記者進行了查詢，發(fā)現(xiàn)國內很多城市都是通過實施差別化停車收費的手段，并采取計時收費的方式進行調控。
2018年，西安市出臺了《西安市城區(qū)道路和停車場機動車差別化停車收費實施方案》，劃分特定區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)、三類區(qū)四個區(qū)域，推出“半小時收費法”和“高峰時段差別化收費法”。杭州市2014年實施新的標準后，路內泊位周轉率平均4.4次（實施前2.6），西湖核心區(qū)最高達到7次，每臺車平均停放時間由2小時以上下降到1小時20分左右，極大提高了泊位的使用率，為更多市民提供了短時停車便利。其他國內中心城市北京、廣州、武漢等城市也普遍采用了差別化、計時性的收費方式，來調控停車泊位的周轉率，而鄭州目前遵循的還是2011年出臺的收費標準。”
