來源：映象網-東方今報
原標題：《記者跑腿|商丘市民企業名稱在預核準保留期內被搶注 市場監管人員稱不知情》
大象新聞·東方今報記者 倪政偉/文圖
相關法律規定，設立公司可先申請名稱預先核準，這樣可以使企業避免在籌組過程中因名稱不確定性而帶來后期重復勞動、重復報批現象。近日，商丘市民王女士向大象新聞·東方今報反映稱，自己申請取得預核準的企業名稱，卻在保留期內被別人搶注了，商丘市場監管部門在工作過程中疑似涉嫌失職。
對此，商丘市梁園區市場監管局相關工作人員稱，搶注者信息查詢不到，不清楚為何出現這種情況，如對方惡意注冊將強制變更名稱。
市民投訴：保留期內被搶注 擔心之前努力白費
“如果這個名稱被其他人占據了，那么我們之前的許多努力都會白費了。”王女士告訴記者，她在商丘市梁園區李莊鄉準備開一座加油站，名稱為“商丘市梁園區中運加油站”。2020年7月9日，經商丘市梁園區市場監管局李莊鄉市場監管所辦理，取得了《企業名稱預先核準通知書》（以下簡稱“預核通知書”）。
可沒想到，她去李莊市場監管所申請延長保留期時，卻被告知，“中運加油站”的名稱，已被其他人預核準了，王女士已無法使用該名稱了。
王女士發現，這個后預核準的企業名稱為“商丘市中運加油站”，搶注的時間為2020年11月5日，恰恰在她申請的“商丘市梁園區中運加油站”名稱預核準的保留期內。
在王女士提供的《預核通知書》上顯示：“商丘市梁園區中運加油站”已在2020年7月9日核準通過，保留期至2021年1月9日。在保留期內，企業名稱不得用于從事經營活動，不得轉讓。“也就是說，在給我保留的第四個月內，被其他申請人搶注了。”
王女士質疑，在預核通知書保留期內，商丘市場監管部門為何會批準其他申請人的關于該企業名稱預核準？自己還能不能保留該企業名稱？這個問題怎么才能解決？
市場監管部門回應：不清楚出現原因 如對方惡意注冊將強制變更名稱
《企業名稱登記管理規定》第十七條規定，在同一企業登記機關，申請人擬定的企業名稱中的字號不得與下列同行業或者不使用行業、經營特點表述的企業名稱中的字號相同：其中第一款為：已經登記或者在保留期內的企業名稱，有投資關系的除外。
3月29日上午，記者來到了商丘市行政服務大廳。梁園區市場監管局行政審批窗口工作人員告訴記者，3月25日，李莊鄉市場監管所曾反饋過該情況，但他們也不了解為何出現這種情況。
“出現這樣的情況，我們也是第一次遇到。”
梁園區市場監管局行政審批窗口負責人徐靜告訴記者，有相同企業名稱的預核準，系統肯定不會通過，即便有人想強行通過，系統也會攔截。
徐靜表示，通過系統查詢，“商丘市中運加油站”的預核準信息內，沒有留下申請人的姓名、聯系方式和其他備案信息。同時，經聯系商務部門、應急管理部門，也未找到上述信息。也就是說，該企業名稱申請人是誰、哪個層級的部門為其辦理的預核準，都處于未知狀態。
徐靜希望，她和申請人王女士、李莊鄉市場監管所專管員能夠共同會面，了解詳細情況，商討一下解決辦法。
徐靜表示，如果調查發現“商丘市中運加油站”是惡意注冊的，他們可對其名稱進行強制變更，“肯定要有個先來后到。”
記者手記：優化營商環境 更需要監管部門“管得住”
企業名稱預先核準，是為了防止企業重名而做的一個前期審核。否則一旦申請人的公司章程，財務制度等資料都準備齊全了，在審批營業執照時，卻發現企業名稱不能用，還得再要準備一次材料。而有了企業名稱預先核準，該名字可用去準備材料，并預留有期限，以保證名稱一次通過！
2019年初，《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》中，取消的行政許可事項中包括企業名稱預先核準。取消審批后，改為企業（包括個體工商戶、農民專業合作社）自主申報名稱，市場監管部門在企業注冊登記時核準名稱。《決定》同時要求，要制定完善事中事后監管措施，確保放得開、接得住、管得好。
也就是說，企業名稱申報方便了群眾申請，但后續監管更要嚴格。否則，很可能會損害申請人合法利益，打擊其積極性。這就對監管部門提出了更高要求。
在采訪中，王女士告訴記者，自得知名稱被預留期內搶注后，她和合伙人的積極性受到了打擊，非常擔心前期的努力白費了，不知道下一步該如何處理。而搶注名稱的申請人相關信息和搶注方法卻都處于未知，更讓王女士沮喪。
近年來，商丘市在持續優化營商環境，為實現高質量跨越發展而努力奮斗。今年2月22日，商丘市優化營商環境工作推進會召開。會議提出，要以法治手段維護公平競爭環境，營造法治化、市場化、國際化營商環境；要進一步加大監管力度，管出公平和正義。
營商環境好了，更多更大的項目才能引得來、留得住、建得好，才能促進農業、工業和商業高質高效發展。而這，就需要相關職能部門工作人員強化規矩意識、法律意識，以高標準、高效率、高品質的政務服務水平和規范文明的執法監管行為來助推市場繁榮。同時，相關職能部門的監管部門要強化監督責任，緊盯重點領域、重點崗位和關鍵人員，堅決查處失職違法違紀行為，為優化營商環境助推高質量跨越發展提供堅強保障。
