南陽臥龍綜保區的設立，將極大地促進南陽市加快新型工業化、城市化、經濟國際化進程，也將對入區企業帶來更多的優惠政策。原料采購和銷售市場都在國外的“兩頭在外”型制造企業，入駐綜保區生產將享受‘免關稅’優待；而“一頭在外”的出口產品，貨物入區就視同出口，即可申領退稅。
C 增加就業拉動消費
愛看新聞的市民白丞博從去年就開始關注綜保區，他更關心綜保區到底能給老百姓帶來什么。
“除了企業享受到實惠外，咱老百姓今后也能接觸到更多‘洋貨’。”南陽出入境檢驗檢疫局綜合科顧保紅說，通過保稅展示中心，市民可享受到廉價的舶來品，手表、箱包、飲料、化妝品、服裝、鞋帽等，會給廣大消費者帶來更多更優惠的國際化購物選擇。
“將會拉動就業，促進消費。”臥龍綜保區管委會籌備組副主任劉榮閣說，建設綜合保稅區，將會吸引一大批加工制造、倉儲物流、高端制造企業入駐，同時帶動餐飲、住宿、金融、運輸等服務業發展，為本地居民提供更多的就業、創業機會。
聽了劉榮閣的介紹，白丞博頻頻點頭，原來綜保區還能增加就業、拉動消費呢！
D 加快企業轉型升級
哪些企業可以入駐呢？南陽海關辦公室主任趙建德介紹，符合免稅條件的企業才能入駐。選擇原則是：符合海關入區項目指引，具備產業基礎較好、能夠較快形成集聚效應、產業鏈較長、具有引領帶動能力。具體包括電子信息、光電、高端設備制造和其他高新技術等保稅加工業；出口集拼型、進口配送型、簡單加工型、國內結構型、物流綜合型的高附加值保稅物流業；生產性、流動性以及跨境電子商務、融資租賃等保稅服務業。
針對很多企業期待能夠入駐臥龍綜保區，趙建德還特意說明，綜保區對項目入駐把關較嚴，企業要與國際接軌，重在資金周轉期和效率提升，而不在于降低成本，這也是為企業考慮，跟進出口產業鏈環節關聯的放在綜保區就可以了。
不適合入區的企業有這么幾種類型，趙建德舉例說，“內銷成品高稅率型企業，以面向國內市場內銷征稅進口為主，且成品進口關稅稅率高于原料進口關稅稅率的生產加工型企業。非保稅企業，主要經營以非保稅業務為主的企業。主要原料是國內原料并征收高額出口關稅（或實施出口貿易管制）的生產企業。生產加工高耗能、高污染和資源性產品等不符合國家產業政策發展要求的產品，以及其他列入加工貿易禁止類目錄的商品的生產加工企業。”
河南新野紡織集團每年進出口量都很大，進駐綜保區能夠對業務發展帶來很大便利，該集團總經理陶國定對企業入駐綜保區充滿了期望，但限于公司的生產模式，第一期恐怕無法入駐。
來自北京的綜保區咨詢專家張曉牧談到，綜合保稅區享有“免證、免稅、保稅”政策，實行“境內關外”運作方式，企業進駐帶動了上下游的區域發展，改變了城市的產業結構。只有跟國際接軌、高端產業才能入駐，這樣才能促使企業升級換代，這也是對社會的整體影響。
劉榮閣在座談中對以上兩家參加評估的企業說，企業要改變傳統的生產模式，開拓思路，轉變觀念，緊扣綜保區的功能定位，無須像搬家一樣將整個企業駐扎在綜保區，而是有針對性地結合加工、倉儲、物流等功能，與生產完美結合，既節約了成本和時間，又提高了效率、加快了資金周轉。
■他山之石
鄭州新鄭綜保區海關稅收破百億
