“小問題”引“大腐敗”

  “節日送禮隱蔽性強、滲透性強。”一位辦案檢察官認為,“送者在‘禮尚往來’的掩蓋下,借節日之機送錢送購物卡,與官員聯絡感情,雖無明顯請托事項,但也是為了放長線釣大魚,既是表示對官員曾對其幫助的感謝,又是為將來更方便順利地與官員交往奠定基礎。”

  這位辦案檢察官分析說,一些行賄者急于向有關領導送禮行賄,但又苦于不知底細,愁于送禮行賄無門,平時不敢貿然行賄,便選擇在春節等傳統節日,以拜年等名義送上禮品,而收受賄賂者則認為,逢年過節時收受的財物具有人情往來因素,是正常的禮尚往來,不是收賄。

  中國政法大學教授汪海燕認為,春節期間,少數“免疫力”差的黨員干部,往往會感染上“節日病”,紀檢監察部門應集中開展專項檢查,深化廉政教育,司法機關應對查辦的典型案件予以曝光,形成強有力的輿論壓力,預防和遏制“節日腐敗”現象。

  從反腐實踐看,紀檢監察部門顯然已經注意到“節日腐敗”問題。

  2015年以來,中央紀委繼續緊盯元旦、春節、“五一”、端午、中秋、國慶等重要節點,通過會議部署、開設舉報窗口、通報曝光、案例剖析等方式營造工作氛圍,不斷釋放持之以恒糾正“四風”的強烈信號。

  各級紀檢監察機關也在“四風”問題易發多發的關鍵節點前夕,通過發送廉政短信、開展誡勉談話、曝光典型案例等方式劃出“高壓線”,打好“預防針”,及時提醒、糾正黨員干部的“小毛病”“小錯誤”,督促他們知禁而止。

  2015年,中央紀委監察部網站先后開通了元旦春節、“五一”、中秋國慶3次糾正“四風”監督舉報曝光專區,總計通報了1602起“四風”問題,2223人被處理。

  2015年端午節前,中央紀委監察部網站還在手機客戶端上開通了操作簡便快捷的“反‘四風’一鍵通”舉報窗口,鼓勵群眾通過手機照片、視頻和文字反映身邊的“四風”問題,開通以來共收到舉報4.1萬余件,單日收到舉報件最高達2149件。

  北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水分析說,從近年來查處的腐敗案件中可以發現,很多領導干部首次收受賄賂都是在節假日期間發生的,由于傳統文化、人情往來的觀念,容易使一些黨員、干部在節日到來時放松對自我的要求,認為逢年過節收點禮品禮金不是什么大事,而此時如果沒有組織提醒警告,這些干部就往往容易逐漸滑入違法犯罪的深淵,導致“小問題”滋生“大腐敗”。

  “另一個值得注意的問題是,‘四風’問題雖然看似細枝末節,往往只是大吃大喝、公款旅游、公車私用等不構成違法犯罪行為,但卻嚴重影響黨員領導干部的形象。”莊德水說,正因如此,中央高度重視作風建設,以問題為導向,一個節點一個節點地抓,以點帶面,久久為功。

  2016年元旦剛過,中央紀委機關報刊文稱,元旦、春節期間的“節日腐敗”,始終是群眾反映的熱點、“四風”現象的焦點、腐敗問題的爆發點。“節日腐敗”非一日之寒,攻克“三尺之冰”也絕非一日之功,就是要一個節點一個節點地抓,“抓了元旦抓春節,就這么抓下去”。如此持之以恒,久久為功,“節日腐敗”才能無處遁形。2016年是新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》正式實施的第一個年頭。新法規立起了道德高線、紀律紅線、法律底線,對全體黨員及黨員領導干部提出了更高更嚴的要求。元旦春節就是紀律鋼尺的“試水期”,誰碰誰流血。(記者 趙紅旗)