來源：映象網-東方今報
回溯：從潢川光山一體化到撤縣設市
據信陽市發改委介紹，潢川、光山兩縣一體化發展已經提出多年，叫“潢光一體化”。
2009年2月份信陽兩會上，人大代表、政協委員提出“潢光一體化”，得到了市縣政府的積極支持。此后，每年的信陽兩會，人大代表、政協委員都持續關注、推進。
那么，他們為何要提出“潢光一體化”？
“有四方面的原因。”光山縣發改委趙副主任介紹，一是地理位置的優勢，在信陽，光山和潢川是距離最近的兩個縣；二是兩個縣位于信陽中心位置；三是兩個縣都有各自產業優勢，可以形成優勢互補；四是隨著信陽經濟一體化進程，信潢固沿路經濟帶已具雛形，初步形成了三個節點：西有信陽，東有固始，潢川、光山正處于中間節點。
“歷史上，潢川即是豫東南區域中心城市，處于河南與東南沿海各省相聯系的最前沿，交通位置極其便利。位于合肥、南京、武漢、鄭州等城市經濟圈的輻射范圍內，既具有承東啟西的橋梁作用，又具有南北交流的紐帶作用。潢川縣經濟發展一直在信陽名列前茅，納入了《大別山革命老區振興發展規劃》和《淮河生態經濟帶發展戰略規劃》，進入了國家戰略研究層面?！变甏h發改委負責人介紹，“光山縣經濟基礎較好，綜合考量兩縣經濟總量、在省市經濟排位以及快速發展勢頭，啟動‘潢光一體化’具有較好的經濟基礎?！惑w化’后能夠起到帶動區域經濟增長的集聚效應、乘數效應，成為經濟增長、城鄉一體化的‘發動機’?！?/p>
“兩個縣也比較積極，呼聲比較高。”信陽市發改委負責編制十三五規劃綱要的許科長也表示， “一體化”后，加速信潢固經濟帶的中部隆起，勢將形成南北對稱的小“鄭汴洛”。以潢川為中心，北有鄭州，南有武漢，東有合肥，潢、光處于此圓形“一小經濟圈”的中心點?！八裕谌舜蟠?、政協委員的推動下，潢光一體化就正式列上了政府的議事日程?！?/p>
“當然，這都只是初步的構想。”他介紹，將來，在信陽市的十三五規劃中，會有比較詳細的內容?！艾F在，大家都比較關心兩個縣撤縣設市的情況，我們也有了初步方案，已經上報給了政府部門研究。”
困難：對接尚未完成
雖然面臨很多困難，近幾年來，潢川和光山當地一直在努力推進“潢光一體化”。
2010年7月，潢川縣、光山縣分別成立了“潢光一體化”規劃協調領導小組，2012年11月4日，信陽市政府在潢川召開了“潢光一體化”座談會，提出了推進一體化的基本思路和要求。目前，潢川縣、光山縣“十三五”規劃中都已將潢光一體化內容列入其中。
“潢光一體化的定位是：信陽市的副中心城市；引領大別山扶貧片區的領頭羊城市?！眳⑴c編制了潢川縣十二五、十三五規劃的省發改委經濟研究所產業研究室主任袁偉介紹，信陽是一個有著800萬人口的農業大市，加快潢光一體化進程，可以構建信陽市獨具特色的寧西城市帶，實施中心城市帶動戰略，打造區域競爭的主平臺，走上獨具信陽特色的城鎮化發展道路。
但在推動的過程中，也遇到了很多困難。
根據《信陽市潢光一體化概念規劃》要求，潢川、光山兩城之間應盡早開通城際公交線路，促進潢川、光山城區的快速銜接。
許科長介紹：“原來兩個縣之間建設有潢光路，但公路等級比較低，路況不太好。規劃要升級這個路，作為兩個縣的快速通道。但目前道路還在設計中；而規劃中的城市快速公交也沒有開通，景觀大道也沒有建設?！?/p>
“2010年6月，信陽市政府成立了以信陽市常務副市長為組長，有關局委和潢川、光山縣長為成員的領導小組，負責‘潢光一體化’協調工作，辦公地點設在信陽市發改委。”光山縣發改委趙副主任介紹，“但后來，因為領導變動，協調小組也沒有了，很多規劃中的項目，也沒有實際進展?！?/p>
更為關鍵的是，因為頂層設計沒有做好，沒有人協調，兩個縣都沒有向對方的方向發展，對接不好，“兩個縣相互之間的距離還是很遠，而且，產業對接也沒有做好，總體上說，目前的潢光一體化還只是雛形，發展空間很大?！壁w副主任說。
