猛犸新聞·東方今報(bào)記者 路治歐/文圖
3月7日下午，河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院依據(jù)河南高院行政案件異地管轄的相關(guān)規(guī)定，在信陽(yáng)市中級(jí)人民法院巡回開(kāi)庭審理關(guān)某學(xué)等6名原告訴信陽(yáng)市人民政府房屋征收補(bǔ)償糾紛一案，信陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)王新會(huì)代表市政府出庭應(yīng)訴。
信陽(yáng)市人民政府為了加快羊山新區(qū)城市建設(shè)，改善棚戶(hù)區(qū)居民的居住條件，自2017年起對(duì)包括關(guān)某學(xué)等6名原告房屋在內(nèi)的信陽(yáng)市羊山新區(qū)羊山街道棚戶(hù)區(qū)的房屋進(jìn)行征收補(bǔ)償。因原告與房屋征收部門(mén)未在征收確定的期限內(nèi)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，被告于2018年7月分別向6名原告送達(dá)《信陽(yáng)市人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》，原告方認(rèn)為信陽(yáng)市政府的征收補(bǔ)償行為程序違法、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，對(duì)該征收補(bǔ)償決定不服，遂于今年1月向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
信陽(yáng)市政府接到應(yīng)訴通知后，指派常務(wù)副市長(zhǎng)王新會(huì)代表市政府出庭應(yīng)訴。庭審中，原被告圍繞該案行政征收補(bǔ)償行為的合法性、補(bǔ)償程序的合法性、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性等爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行了舉證、質(zhì)證，并充分發(fā)表了辯論意見(jiàn)。
本案將在雙方庭后調(diào)解不成之后，擇日宣判。
據(jù)了解，此次征收補(bǔ)償項(xiàng)目實(shí)施中，共有1051戶(hù)居民簽約搬遷，占總搬遷戶(hù)（1075戶(hù)）的97.7%。截至目前，共有14戶(hù)被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服，提起了行政訴訟。其中，6戶(hù)已經(jīng)審理完畢，一審、二審兩級(jí)法院均維持了市政府的補(bǔ)償決定。
信陽(yáng)市常務(wù)副市長(zhǎng)王新會(huì)在法庭上和接受采訪時(shí)表示，公民、法人或其他組織依法提起行政訴訟是法定權(quán)利，信陽(yáng)市政府對(duì)他們依法主張權(quán)利的行為表示理解，對(duì)人民法院依法審理訴訟案件予以積極配合，尊重人民法院依法裁判。
他說(shuō)，信陽(yáng)市高度重視行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，從2015年開(kāi)始就出臺(tái)制度對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴提出明確要求，列入依法行政考核指標(biāo)，對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴數(shù)量不達(dá)標(biāo)的在年度考核中扣減分?jǐn)?shù)，對(duì)出庭應(yīng)訴率較高的進(jìn)行加分，督促行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴，并通過(guò)培訓(xùn)、集中學(xué)法等提升應(yīng)訴能力。
據(jù)悉，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴是2015年修改后的行政訴訟法對(duì)行政機(jī)關(guān)的明確要求，對(duì)推動(dòng)法治政府建設(shè)具有重要意義，有利于消除行政相對(duì)人“告官不見(jiàn)官”的不滿(mǎn)情緒，促進(jìn)行政爭(zhēng)議的實(shí)質(zhì)性化解，體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)對(duì)司法和法律的尊重，更是行政機(jī)關(guān)厲行法治、依法行政的重要體現(xiàn)。2015年12月17日，河南高院與省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合下發(fā)了《河南省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定》，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作提出了明確的要求。2016年8月2日，河南高院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全省各地市陸續(xù)制定了相應(yīng)的規(guī)定，進(jìn)一步明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，努力實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化。由此，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率大幅提高，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率從2015年的17.3%上升到2018年的37.7%，僅2018年就有11804名行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。
