猛犸新聞·東方今報記者 王姝/文圖
8月28日，記者從河南省政府新聞辦新聞發布會上獲悉，河南今年60%以上行政村將完成農村集體產權制度改革，成立集體經濟組織。
今年60%以上行政村、明年10月底前基本完成農村集體產權制度改革
今年，河南被確定為全國農村集體產權制度改革整省推進試點。省委農辦主任、省農業農村廳廳長申延平在答記者相關問題時介紹，目前，各地農村集體產權制度改革已取得明顯成效，摸清了集體家底，明晰了鄉、村、組不同層級的集體產權。截至今年6月底，全省99.25%的行政村完成清產核資，共清查核實資產2695億元，其中經營性資產862億元。盤活了集體資產。試點地區積極推進“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，激活了閑置的集體資源資產，實現了集體資產保值增值。通過推進經營性資產股份合作制改革，建立了集體收益分配機制，農民財產性收入不斷增加，提升了群眾參與積極性。截至今年7月底，全省成立集體經濟組織9362個，量化資產總額506億元，確認成員身份1861萬人，累計分紅14億元。各地探索了資源開發型、物業租賃型、資產盤活型、鄉村旅游型、農業生產型、聯合發展型等多種新型集體經濟模式，集體經濟實力不斷壯大。
申延平表示，下一步河南將重點做好清產核資總結驗收工作，全面推進農村集體產權制度改革整省試點，確保今年12月底前60%以上行政村完成農村集體產權制度改革，成立集體經濟組織；明年10月底前基本完成農村集體產權制度改革。發展壯大新型集體經濟，總結集體經濟發展成熟模式，推動各地通過多種途徑發展新型集體經濟。抓好村級集體經濟發展試點，分4年扶持5000個左右的行政村，到2022年基本消除集體經濟空殼村、薄弱村。加強資金項目支持，完善農村集體經濟組織融資、擔保政策及用地政策，為發展新型集體經濟營造良好環境。
鼓起錢袋子！四大措施增加農民收入
伴隨農村改革全面深化的，是農民的“錢袋子”鼓起來了。據悉，黨的十八大以來，農村居民人均可支配收入增速連續7年超過城鎮居民，2018年全省農村居民人均可支配收入達到13831元，城鄉收入比縮小到2.3：1。2018年農村居民人均消費支出達到10392元，比2012年增加5360元，消費結構不斷優化，全省農民家庭平均每百戶擁有家用汽車22.32臺、空調94.28臺、移動電話262.71部，徹底改變了農民“一窮二白”的面貌。
下一步農業廳將有哪些措施，繼續增加農民收入？申延平介紹，從收入構成分析看，農民收入主要包括工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入四個部分。下一步，河南還要在這幾個方面“作文章”，讓農民“錢袋子”更加鼓起來。
圍繞提高經營性收入做文章。目前，河南省農民經營性收入占可支配收入的比例為34.6%。下一步將持續深化農業供給側結構性改革，充分挖掘農業內部增收潛力，調整優化產業結構，推動農業轉型升級，讓農民從種植養殖環節得到更多收益。大力發展農產品加工業，推進農產品就地轉化升值，健全完善利益聯結機制，讓農民從農產品加工增值中獲得更多收益。
圍繞增加工資性收入做文章。省農民工資性收入占比為38.6%。下一步，一方面，順應新型城鎮化、新型工業化發展趨勢，鼓勵農村勞動力到城鎮轉移就業，2018年全省轉移農村勞動力2995萬人次，居全國第一位。要進一步加強職業技能培訓，加大政策支持力度，讓更多農民到城鎮能就業、穩得住。另一方面，加快鄉村產業發展，鼓勵農民工返鄉下鄉創業就業，目前全省返鄉下鄉創業人員137萬人。還要進一步開發農業多種功能，培育農村新產業新業態，讓更多農民在家門口實現就業增收。
圍繞增加農民轉移性收入做文章。我省農民轉移性收入占比為25.2%。下一步，隨著整個經濟社會發展，我們將進一步加大工業反哺農業、城市支持農村力度，強化以工促農、以城帶鄉作用，健全完善強農惠農富農政策舉措，讓農民更多分享改革發展的成果。
圍繞增加農民財產性收入做文章。我省農民財產性收入占比為1.6%。下一步，我們將持續深化農村改革，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，進一步釋放農村發展活力，讓農民從資源資產經營中獲得更多收益。8月26日新修訂的土地管理法規定，農村集體可以把集體的建設用地直接出讓、出租用于建設，為城鄉一體化發展掃除了制度性障礙，能夠為農民直接增加財產性收入。
