原標(biāo)題：“以克論凈”齊抓共管 美麗河南拋出一張張城市綠色名片
猛犸新聞·東方今報(bào)見習(xí)記者 高明靜 記者 陳思 /文圖
不少市民發(fā)現(xiàn)，河南過去陰霾霾的天變藍(lán)了，臭水溝也變清了，就連擦皮鞋的次數(shù)都變少了……9月28日，“壯麗70年奮斗新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布會(huì)第二十二場(chǎng)在省政府新聞發(fā)布廳舉行。省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王仲田介紹說，近年來，我省大力推進(jìn)魅力河南建設(shè)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前，全省綠色發(fā)展理念全面深入人心，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、公眾參與、合力攻堅(jiān)的格局進(jìn)一步形成。在全省上下、社會(huì)各界的共同努力下，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)空前發(fā)展。
天空變“藍(lán)”河渠變“清” 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善
“現(xiàn)在是我省大氣環(huán)境質(zhì)量歷史最好時(shí)期。”王仲田說，2019年以來，全省PM10、PM2.5、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳平均濃度分別分別比2014年下降30.9%、31.7%、22.5%、76.5%、50%。特別是今年5月份以來，PM2.5月均濃度連續(xù)4個(gè)月達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）。藍(lán)天白云已經(jīng)成為常態(tài)，學(xué)校因霧霾放假已成歷史。
不僅天更藍(lán)，水也更清，土壤也更凈。目前，全省省轄市集中式飲用水源地水質(zhì)級(jí)別由良好改善為優(yōu)；南水北調(diào)中線水源地丹江口庫區(qū)及總干渠水質(zhì)持續(xù)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好，建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%。經(jīng)過多年對(duì)城市黑臭水體的持續(xù)治理，不少昔日的臭水溝，如今變成了水清岸綠景美的景觀帶，成為老百姓休閑娛樂的好去處。
而生態(tài)示范建設(shè)也取得可喜成績(jī)，全省已經(jīng)創(chuàng)建了1個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)建基地，2個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、120個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)生態(tài)村，還命名了省級(jí)生態(tài)縣19個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)855個(gè)、生態(tài)村3870個(gè)，形成了一張張遍布全省的靚麗城市名片。
排污做“減”管制做“增” 治污層次不斷加深
在污染治理工作中，我省已經(jīng)由過去的只重視工業(yè)減排轉(zhuǎn)變到后來的控塵、控煤、控車、控油、控排、控?zé)傲亍贝胧┒喙荦R下，再到目前的標(biāo)本兼治、突出治本。河南正一步步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，污染治理的范圍在擴(kuò)大、層次在深化、水平也在提高。
有數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，我省累計(jì)淘汰鋼鐵產(chǎn)能462萬噸，煤炭行業(yè)壓減落后產(chǎn)能4300多萬噸，累計(jì)取締整治散亂污企業(yè)10萬多家。目前，全省鋼鐵、水泥、炭素、平板玻璃等企業(yè)均已完成超低排放改造；今年正在實(shí)施6大類3.1萬個(gè)工業(yè)治理項(xiàng)目，監(jiān)控企業(yè)排放量比去年同期下降了34.2%。
經(jīng)過治理，不少企業(yè)面貌煥然一新，技術(shù)水平不斷升級(jí)，綠色發(fā)展效益逐步顯現(xiàn)。比如，安陽貝利泰陶瓷有限公司作為重污染行業(yè)企業(yè)，經(jīng)過提標(biāo)改造治理，廠區(qū)環(huán)境更加整潔，生產(chǎn)車間鋪上了地毯，綠色發(fā)展推動(dòng)了企業(yè)整體效益的提升。
人民生活環(huán)境也通過污染治理得到了改善。2017年和2018年我省累計(jì)完成“電代煤”、“氣代煤”234萬戶，相當(dāng)一部分群眾生火做飯由煙熏火燎的煤爐，改成了燃?xì)庠睢㈦姶艩t等。而全省3754條城市主要道路和高架道路也全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化清掃，灑水車、霧炮車在街頭隨處可見，工地周邊環(huán)境也得到了明顯改善。過去不少城市道路車輛經(jīng)過時(shí)塵土飛揚(yáng)，現(xiàn)在“以克論凈”，街道整潔美觀，群眾生活也更加舒適了。
執(zhí)法從“嚴(yán)”管控從“精” 治理能力顯著提升
環(huán)境的有效改善當(dāng)然是下了“硬功夫”的。我省先后出臺(tái)了6項(xiàng)地方環(huán)保法規(guī)，發(fā)布了7個(gè)重點(diǎn)流域、11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，今年還要再制定7個(gè)比國家標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，以持續(xù)推進(jìn)依法行政。
在監(jiān)管執(zhí)法上當(dāng)然也更為嚴(yán)格，我省已經(jīng)在傳統(tǒng)的限期治理、行政處罰、關(guān)停取締的基礎(chǔ)上，增加了查封扣押、按日計(jì)罰、行政拘留、刑事拘留等手段，處罰力度更大。今年以來，處罰環(huán)境污染案件8578件，罰款3.74億元，查封扣押557起，移送行政拘留案件161件，查處涉嫌刑事犯罪案件35起。權(quán)責(zé)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重的環(huán)境保護(hù)機(jī)制正逐步形成。
科技的力量也為我省環(huán)境治理能力的提高增加了“新引擎”。防污治理已經(jīng)由過去的靠鼻子聞、靠眼睛看、靠耳朵聽、靠人蹲守轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍际侄魏图夹g(shù)力量，無人機(jī)、天眼系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、智慧環(huán)保等先進(jìn)技術(shù)正逐步融入。
目前全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量基本實(shí)現(xiàn)了全域覆蓋的自動(dòng)監(jiān)測(cè)，空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)已覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，納入自動(dòng)監(jiān)控的工業(yè)企業(yè)達(dá)3613家，預(yù)計(jì)年底增加到4682家。同時(shí)，我省還如期推行重點(diǎn)涉氣企業(yè)污染治理設(shè)施用電情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，精準(zhǔn)管控能力持續(xù)提升。
