原標(biāo)題：《河南省交通廳黨組整改“拍腦袋定政策、改革一刀切”等問題》
澎湃新聞記者 鐘煜豪
“道路運(yùn)輸安全久抓不治。惡性事故多發(fā)，平均每起死亡人數(shù)不降反增。交通部命令停止審批800公里以上客車路線后還在審批和變相審批。‘拍腦袋’指定的‘800公里以上客車跟1名運(yùn)管人員’政策，脫離實際只好廢止。交通執(zhí)法改革‘一刀切’，導(dǎo)致隊伍不穩(wěn)定，影響超載超限治理。”
對于河南省委第一巡視組早前反饋的上述巡視意見，最近，河南省交通運(yùn)輸廳黨組通過官網(wǎng)公布了相應(yīng)巡視整改情況：
一是開展了“防風(fēng)險除隱患保平安迎大慶”百日行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2.1萬余家次，發(fā)現(xiàn)一般隱患18097項，已整改17481項，整改率96.6%，暫扣吊銷證件604個，停業(yè)整頓企業(yè)118家，關(guān)閉取締企業(yè)14家，約談企業(yè)596家，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)5家。
二是制定了《關(guān)于加強(qiáng)道路客運(yùn)企業(yè)和車輛管理的實施意見》《關(guān)于長途班線客車退出800公里以上班線客運(yùn)市場實施方案》《關(guān)于全面整治道路客運(yùn)車輛變相掛靠經(jīng)營實施方案》，加強(qiáng)重點車輛安全監(jiān)管，開展800公里以上長途班線客車和省際旅游包車集中整治，推進(jìn)800公里以上班線客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力解決道路運(yùn)輸安全監(jiān)管中存在的突出問題。持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，9月1日至11月18日，共查處各類違法違規(guī)經(jīng)營客運(yùn)車輛4047臺次。加快公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，今年全省普通公路安全生命防護(hù)工程累計實施8706公里，完成投資13.2億元。開展團(tuán)霧多發(fā)路段整治，已投資600余萬元，完成14處24.197公里；未完成的16處67公里，計劃投資3500余萬元，目前正在進(jìn)行施工招投標(biāo)。強(qiáng)化重點車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控監(jiān)管，9月份以來，發(fā)現(xiàn)存在違法行駛問題車輛5407臺，并全部分發(fā)地市進(jìn)行處理，共收到3278臺車處理反饋，批評教育2528臺車的駕駛員或車主，由所屬運(yùn)輸公司經(jīng)濟(jì)處罰1013臺車駕駛員或車主，停業(yè)整頓77臺車，辭退駕駛?cè)藛T9名。
三是2014年交通運(yùn)輸部要求“不再審批新的800公里以上長途客運(yùn)線路”后，交通運(yùn)輸廳已停止審批。2018年，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好春運(yùn)道路運(yùn)輸安全工作的通知》，廢止了《關(guān)于800公里以上道路客運(yùn)班線配備隨車安全員的緊急通知》。2019年4月，下發(fā)《關(guān)于做好省際市際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可下放有關(guān)工作的通知》，將省際市際業(yè)務(wù)下放至省轄市；9月，又下發(fā)《關(guān)于省際市際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可下放的補(bǔ)充通知》，將下放范圍擴(kuò)大至省轄市和省直管縣（市）。
四是認(rèn)真梳理交通運(yùn)輸執(zhí)法體制改革相關(guān)政策文件，深入調(diào)查了解各地改革情況，建立信訪穩(wěn)定排查機(jī)制，實行信訪穩(wěn)定排查日報告和零報告制度，全面排查改革存在的問題，做好政策解釋和教育工作，確保了執(zhí)法隊伍和行業(yè)的穩(wěn)定。積極推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，9月10日，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革實施方案》，交通運(yùn)輸廳及時跟蹤了解改革進(jìn)展，目前漯河市已將市交通運(yùn)輸局執(zhí)法處（支隊）更名為市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊，各地正在積極推動。持續(xù)開展交通公安聯(lián)合治超“天網(wǎng)行動”，今年的“天網(wǎng)行動”為期6個半月，省市縣三級聯(lián)動，嚴(yán)查重處“百噸王”等嚴(yán)重威脅路橋安全的違法道路貨運(yùn)行為，全省累計開展跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法3580次，查處違法超限超載貨車3.1萬臺次（其中“百噸王”3325臺次），卸貨77.5萬噸，交警扣分10.5萬分，形成了強(qiáng)大的震懾力。
《中共河南省交通運(yùn)輸廳黨組關(guān)于巡視整改情況的通報》顯示，根據(jù)河南省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年4月10日至6月10日，省委第一巡視組對省交通運(yùn)輸廳進(jìn)行了巡視。2019年8月27日，省委第一巡視組向省交通運(yùn)輸廳黨組反饋了巡視意見。
巡視組另外反饋的意見包括：2016年以來，河南省高速公路新增通車?yán)锍虄H完成“十三五”目標(biāo)的五分之一，有的項目長期停滯，2018年計劃新開工項目當(dāng)年均未實質(zhì)開工。高速和干線公路存在多條斷頭路；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障不到位。干線公路年年沒有完成養(yǎng)護(hù)目標(biāo)，有的路段20年未大修，損毀嚴(yán)重，2018年河南省高速和普通公路路面狀況等3項指標(biāo)排全國20名以后；1.7萬公里農(nóng)村公路安防缺失，大中危橋達(dá)10萬延米。農(nóng)村公路通達(dá)深度不夠，四分之一的自然村不通硬化路等等。
河南省交通運(yùn)輸廳黨組均就相關(guān)問題的整改情況予以通報，例如，結(jié)合年度預(yù)算總規(guī)模，根據(jù)普通干線公路路況水平及養(yǎng)護(hù)大中修項目前期工作完成情況，保障養(yǎng)護(hù)大中修項目省補(bǔ)資金。對普通干線公路進(jìn)行路網(wǎng)自動化監(jiān)測，依托監(jiān)測數(shù)據(jù)開展養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策，利用預(yù)算資金優(yōu)先安排急需進(jìn)行大中修的路段進(jìn)行修復(fù)養(yǎng)護(hù)；全面核查農(nóng)村公路危橋，全力抓好危橋改造，截至2019年10月底，全省完成農(nóng)村公路危橋改造728座3萬延米，危橋占比降至17%等等。
