原題：《鄭州最嚴“禁煙令”來了！罰額提高40倍！》
“檢查員對違反本條例規(guī)定在禁止吸煙的公共場所吸煙的，責令改正，并可處以五元罰款。”22年前施行的《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》，終于修訂！
新施行的《條例》規(guī)定：“對違反本條例規(guī)定在禁止區(qū)域吸煙的個人，由市、區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門責令立即改正，可以處五十元罰款；拒不改正的，處二百元罰款。”
8月5日起，《鄭州市公共場所禁止吸煙條例》（以下簡稱《條例》）修正案正式施行，新版《條例》做了哪些修訂？個人若發(fā)現(xiàn)違法吸煙行為怎么投訴舉報？針對社會關(guān)注的焦點問題，近日，鄭州市衛(wèi)健委（愛衛(wèi)辦）相關(guān)負責人就有關(guān)內(nèi)容回答了記者的提問。
一問：為什么要修訂《條例》？
答：《條例》自1998年9月1日開始實施，至今已22年，其中禁煙區(qū)域范圍、執(zhí)法主體、處罰額度等相關(guān)內(nèi)容已不適應形勢發(fā)展和法律法規(guī)要求，不能滿足保護人民免受煙草煙霧危害的目的。此次修訂將對控制鄭州市公共場所二手煙暴露，提升公共場所控煙管理水平起到積極作用，對全國及全省的控煙工作起到示范和促進作用。
二問：《條例》規(guī)定室內(nèi)禁止吸煙的場所有哪些？
答：新版《條例》規(guī)定：鄭州市市區(qū)的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。
根據(jù)世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》規(guī)定，“室內(nèi)”（或“封閉的”）區(qū)域包括有頂部遮蔽或一處或多處墻壁或側(cè)面環(huán)繞的任何空間，而不論頂部、墻壁或側(cè)面使用了何種物料，也不論該結(jié)構(gòu)是永久的還是臨時的。公共場所應涵蓋公眾可以進入的所有場所，或供集體使用的場所，無論其所有權(quán)或進入權(quán)。工作場所是指公眾在其就業(yè)或工作期間使用的任何場所。公共交通是指用于運載公眾以換取報酬或商業(yè)利益的任何車輛。
三問：《條例》規(guī)定室外禁止吸煙的場所有哪些？
答：新版《條例》規(guī)定，室外區(qū)域禁止吸煙的公共場所有：（一）托兒所、幼兒園、中小學校、少年宮、教育培訓機構(gòu)等主要為未成年人提供教育、教學、活動、服務的場所；（二）第一項規(guī)定以外的其他學校、培訓機構(gòu)的室外教學區(qū)域；（三）婦幼保健院、兒童醫(yī)院等主要為婦女、兒童提供服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)；（四）體育健身場館、演出場所的室外觀眾座席和比賽、健身、演出區(qū)域；（五）對社會開放的文物保護單位；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他公共場所。
市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動的需要，劃定臨時性禁止吸煙的室外區(qū)域。
四問：禁止吸煙的公共場所的所在單位應當遵守哪些規(guī)定？
答：新版《條例》規(guī)定：禁止吸煙的公共場所的所在單位應當遵守下列規(guī)定：（一）建立健全禁止吸煙的管理責任制度；（二）在禁止吸煙的公共場所設(shè)置明顯的禁止吸煙標志，不得擺放煙具；（三）禁止在公共場所設(shè)置煙草廣告（此項公共場所不包括商場）；（四）做好公共場所禁止吸煙和吸煙有害健康的宣傳教育工作。
五問：禁止吸煙場所或者區(qū)域內(nèi)公民或個人可以享受哪些權(quán)利？
答：新版《條例》規(guī)定：“公民有權(quán)制止在禁止吸煙的公共場所的吸煙者吸煙。公民有權(quán)要求禁止吸煙的公共場所的所在單位履行本條例規(guī)定的職責，并有權(quán)向市、區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門舉報違反本條例的行為。”
個人在禁止吸煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為的，可以行使下列權(quán)利：勸阻吸煙者停止吸煙；要求該場所的經(jīng)營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙；撥打鄭州市12320衛(wèi)生健康熱線投訴舉報。
六問：市政府有關(guān)部門或機構(gòu)在禁煙工作中的職責是什么？
答：市、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會在本級人民政府領(lǐng)導下，負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的禁止吸煙工作，引導社會組織和個人開展社會監(jiān)督，開展禁止吸煙工作的宣傳教育活動。
市衛(wèi)生健康行政主管部門負責全市禁止吸煙工作，區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門負責本轄區(qū)禁止吸煙工作。市衛(wèi)生健康行政主管部門在禁止吸煙的公共場所的所在單位應當設(shè)立檢查員。檢查員由市衛(wèi)生健康行政主管部門統(tǒng)一管理，并配發(fā)檢查證件。
教育、文化、衛(wèi)生、新聞、廣播電視（新聞宣傳部門）等部門應當開展吸煙有害健康和公共場所禁止吸煙的宣傳教育。
七問：《條例》對禁止未成年人吸煙作了哪些規(guī)定？
答：新版《條例》規(guī)定：“禁止向未成年人銷售煙草制品。對難以判明是否已成年的，經(jīng)營者應當要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草制品。經(jīng)營者應當在營業(yè)場所顯著位置設(shè)置吸煙有害健康和不向未成年人銷售煙草制品的標識”。
八問：《條例》對禁止吸煙的公共場所的所在單位和違法當事人如何處罰？
答：新版《條例》規(guī)定：市、區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門對禁止吸煙的公共場所的所在單位違反《條例》第七條，造成該公共場所多次發(fā)生吸煙行為的，予以警告、責令限期改正；對逾期不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。
對違反本條例規(guī)定在禁止區(qū)域吸煙的個人，由市、區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門責令立即改正，可以處五十元罰款；拒不改正的，處二百元罰款。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對公共場所吸煙的違法行為，具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門，按照各自職權(quán)依法行使處罰權(quán)。
九問：《條例》對拒絕、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的如何處罰？
答：新版《條例》規(guī)定：拒絕、阻礙衛(wèi)生健康行政主管部門執(zhí)法人員、檢查員依法執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
十問：《條例》對申請行政復議或者提起行政訴訟是如何規(guī)定的？
答：新版《條例》規(guī)定：當事人對行政處罰決定不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
逾期不申請復議，不提起行政訴訟又不履行處罰決定的，作出行政處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
