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原題：《重磅！河南全面深化改革工作要點(diǎn)“出爐”！》
3月17日，河南省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《中共河南省委全面深化改革委員會(huì)2021年工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》），并回答記者提問(wèn)。
河南省委改革辦主任王智慧介紹，今年是“十四五”開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)。做好今年全面深化改革工作，更好發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，對(duì)于“十四五”開(kāi)好局、起好步具有重要意義。省委深改委2021年工作要點(diǎn)共明確了176項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域、各方面。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)
激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力 持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革
哪里營(yíng)商環(huán)境好，哪里競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。近些年來(lái)，放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建設(shè)服務(wù)政府、高效政府的重要內(nèi)容。
據(jù)介紹，今年河南在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提出了81項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的46%。著眼深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合，在市場(chǎng)端著力激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，深化國(guó)資國(guó)企改革，健全促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策措施，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制；在政府端持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深化財(cái)稅、金融和投融資體制改革，營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
關(guān)鍵詞:文化
完善黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)體制機(jī)制 激發(fā)國(guó)有文化企業(yè)活力
文化是河南的優(yōu)勢(shì)所在，也是潛力所在。《工作要點(diǎn)》明確，河南今年要通過(guò)改革，推動(dòng)黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)繁榮興盛。著力完善黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)體制機(jī)制，建立健全黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃體系，構(gòu)建覆蓋全流域的黃河文化遺產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)，進(jìn)一步深入挖掘黃河文化精神內(nèi)核和時(shí)代價(jià)值。著力激發(fā)國(guó)有文化企業(yè)活力，推動(dòng)文化企業(yè)優(yōu)化重組，加大文化領(lǐng)域投融資體制機(jī)制改革力度，加快文化旅游融合發(fā)展。著力推進(jìn)文化事業(yè)單位分類(lèi)改革，深化新聞單位內(nèi)部改革，加快媒體深度融合發(fā)展，“一團(tuán)一策”分類(lèi)推進(jìn)文藝院團(tuán)改革。
關(guān)鍵詞:生態(tài)
完善生態(tài)保護(hù)和治理機(jī)制 推行綠色發(fā)展方式
《工作要點(diǎn)》明確，河南今年將著力抓好四個(gè)方面的生態(tài)文明制度改革。在完善生態(tài)保護(hù)和治理機(jī)制方面，健全黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系，建立沿黃地區(qū)國(guó)土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，完善黃河灘區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間差別化管控治理制度，建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在自然資源治理體系建設(shè)方面，加快推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制體系，全面提升自然資源治理能力和水平。在提升生態(tài)環(huán)境治理能力方面，研究2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案，推行林長(zhǎng)制，全面實(shí)行排污許可制，建立排污權(quán)交易制度，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機(jī)制。在推行綠色發(fā)展方式方面，完善能源消費(fèi)雙控制度，建立健全用能權(quán)初始分配和市場(chǎng)化交易機(jī)制，擴(kuò)大“無(wú)廢城市”試點(diǎn)，實(shí)施鐵路專(zhuān)用線進(jìn)企入園工程，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
關(guān)鍵詞:民生
解決好教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
圍繞老百姓的操心事煩心事揪心事，在民生保障領(lǐng)域改革方面，今年我省將深化教育體制、醫(yī)療體制改革，健全社會(huì)保障體系，通過(guò)改革進(jìn)一步解決好老百姓關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感。
深化教育綜合改革，把推進(jìn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革作為重要抓手，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，破除“五唯”等頑瘴痼疾；優(yōu)化教師資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大部署需要，加快推進(jìn)職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式等改革。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，健全分級(jí)診療體系，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，提高緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)量，深化現(xiàn)代醫(yī)院制度改革，開(kāi)展村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革。
完善社會(huì)保障制度，探索以社會(huì)保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，深化多元復(fù)合型醫(yī)保支付改革，建立生活困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和救助機(jī)制，聚焦“一老一小”推進(jìn)普惠養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
