來源：大河網(wǎng)
原題：《重磅！河南全面深化改革工作要點“出爐”！》
3月17日，河南省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，解讀《中共河南省委全面深化改革委員會2021年工作要點》（以下簡稱《工作要點》），并回答記者提問。
河南省委改革辦主任王智慧介紹，今年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點。做好今年全面深化改革工作，更好發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用，對于“十四五”開好局、起好步具有重要意義。省委深改委2021年工作要點共明確了176項重點改革任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域、各方面。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟
激發(fā)各類市場主體活力 持續(xù)推進“放管服”改革
哪里營商環(huán)境好，哪里競爭力就強。近些年來，放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境已成為深化市場經(jīng)濟體制改革，建設(shè)服務(wù)政府、高效政府的重要內(nèi)容。
據(jù)介紹，今年河南在經(jīng)濟領(lǐng)域提出了81項重點改革任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的46%。著眼深入推進市場化改革，推動有效市場和有為政府有機結(jié)合，在市場端著力激發(fā)各類市場主體活力，深化國資國企改革，健全促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展政策措施，完善要素市場化配置體制機制；在政府端持續(xù)推進“放管服”改革，深化財稅、金融和投融資體制改革，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。
關(guān)鍵詞:文化
完善黃河文化保護傳承弘揚體制機制 激發(fā)國有文化企業(yè)活力
文化是河南的優(yōu)勢所在，也是潛力所在。《工作要點》明確，河南今年要通過改革，推動黃河文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，推動文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)繁榮興盛。著力完善黃河文化保護傳承弘揚體制機制，建立健全黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃體系，構(gòu)建覆蓋全流域的黃河文化遺產(chǎn)保護系統(tǒng)，進一步深入挖掘黃河文化精神內(nèi)核和時代價值。著力激發(fā)國有文化企業(yè)活力，推動文化企業(yè)優(yōu)化重組，加大文化領(lǐng)域投融資體制機制改革力度，加快文化旅游融合發(fā)展。著力推進文化事業(yè)單位分類改革，深化新聞單位內(nèi)部改革，加快媒體深度融合發(fā)展，“一團一策”分類推進文藝院團改革。
關(guān)鍵詞:生態(tài)
完善生態(tài)保護和治理機制 推行綠色發(fā)展方式
《工作要點》明確，河南今年將著力抓好四個方面的生態(tài)文明制度改革。在完善生態(tài)保護和治理機制方面，健全黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃體系，建立沿黃地區(qū)國土綠化、水土保持和礦山整治統(tǒng)籌推進機制，完善黃河灘區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)空間差別化管控治理制度，建立橫向生態(tài)補償機制。在自然資源治理體系建設(shè)方面，加快推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，健全國土空間規(guī)劃和用途管制體系，全面提升自然資源治理能力和水平。在提升生態(tài)環(huán)境治理能力方面，研究2030年前碳排放達峰行動方案，推行林長制，全面實行排污許可制，建立排污權(quán)交易制度，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控機制。在推行綠色發(fā)展方式方面，完善能源消費雙控制度，建立健全用能權(quán)初始分配和市場化交易機制，擴大“無廢城市”試點，實施鐵路專用線進企入園工程，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
關(guān)鍵詞:民生
解決好教育、醫(yī)療、社會保障等熱點難點問題
圍繞老百姓的操心事煩心事揪心事，在民生保障領(lǐng)域改革方面，今年我省將深化教育體制、醫(yī)療體制改革，健全社會保障體系，通過改革進一步解決好老百姓關(guān)心的教育、醫(yī)療、社會保障等熱點難點問題，增強群眾的獲得感幸福感安全感。
深化教育綜合改革，把推進新時代教育評價改革作為重要抓手，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，破除“五唯”等頑瘴痼疾；優(yōu)化教師資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大部署需要，加快推進職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式等改革。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，健全分級診療體系，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，提高緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)質(zhì)量，深化現(xiàn)代醫(yī)院制度改革，開展村醫(yī)“鄉(xiāng)聘村用”改革。
完善社會保障制度，探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)“一卡通”，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，深化多元復(fù)合型醫(yī)保支付改革，建立生活困難群眾主動發(fā)現(xiàn)和救助機制，聚焦“一老一小”推進普惠養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)試點，推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
