來源：鄭州日報
原標題：《河南出臺24條意見 加快完善社會主義市場經濟體制》
6月26日，記者從省政府獲悉，省委、省政府近日出臺《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的實施意見》，出臺24條意見，促進我省更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
全面實施市場準入負面清單制度
根據《意見》，我省將進一步全面完善產權制度。穩妥開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。鞏固農村集體產權制度改革成果，創新農村集體經濟有效組織形式和運行機制。建立健全知識產權侵權懲罰性賠償制度。
同時，全面實施市場準入負面清單制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，以服務業為重點試點進一步放寬準入限制。實施清單動態監測，持續清理影響市場準入的各類顯性和隱性壁壘。
強化鄭洛新自創區龍頭帶動作用
我省要進一步完善科技創新體系。強化鄭洛新自創區龍頭帶動作用，加快建設鄭開科創走廊，推動高新區創新提質發展，探索異地孵化、飛地經濟、伙伴園區等多種合作模式。同時，加強國家技術轉移鄭州中心建設。賦予科研人員更大人財物支配權和技術路線決策權，推進項目經費使用“包干制”、科研項目經理人制度等試點，開展減輕科研人員負擔激發創新活力專項行動。
《意見》明確，我省要以黃河流域生態保護和高質量發展作為統領性戰略，增強鄭州國家中心城市龍頭帶動作用，提升洛陽副中心城市功能，推動鄭州、洛陽都市圈一體化高質量發展，加強區域中心城市和城鎮協同區建設，發展壯大重要節點城市，聯動建設鄭洛西高質量發展合作帶，協同打造中原—長三角經濟走廊。加快縣域經濟高質量發展，深入開展產業集聚區“百園增效”行動，培育一批百億級特色產業集群。
推進高校薪酬制度改革
我省將進一步健全收入分配制度。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。健全最低工資標準調整、工資集體協商和企業薪酬調查制度。推進高校、科研院所薪酬制度改革，擴大工資分配自主權。鼓勵企事業單位對科研人員等實行靈活多樣的分配形式。
完善企業職工基本養老保險省級統籌制度，發展多層次、多支柱養老保險體系。完善統一的城鄉居民醫保和大病保險制度，加快落實異地就醫結算制度。
建設更高水平開放型經濟新體制
推進四條“絲綢之路”融合發展。深入推進“四路協同”，鞏固提升開放通道優勢，全面助力開放強省建設。提升鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”品牌優勢，推進盧貨航亞太樞紐和運營基地建設，完善國際航線布局，構建鏈接全球主要經濟體的空中經濟廊道。推進“陸上絲綢之路”擴量提質和運貿一體化發展，加快建設中歐班列鄭州集結中心和國際陸港新節點。促進“網上絲綢之路”創新突破，深入推進鄭州、洛陽、南陽等跨境電商綜試區建設。暢通融入“海上絲綢之路”，深化內陸港設施共建和鐵海聯運班列線路拓展。
同時，完善多層次開放平臺體系。統籌推進鄭州航空港實驗區、自貿試驗區、自創區、跨境電商綜試區、大數據綜試區等國家戰略平臺聯動發展，放大戰略疊加效應，形成更具競爭力的多層次開放平臺優勢。
鄭報全媒體記者 李娜
