原標題：《鄭開大道東聯蘭考、建設新鄭機場異地航站樓。。。。。。蘭考納入鄭開同城化“路線圖”公布》
大象新聞·東方今報首席記者 宋迎迎
蘭考納入鄭開同城化進程再有大動作！
12月23日，記者注意到，河南省人民政府官網日前發布《關于印發把蘭考縣納入鄭開同城化進程打造全國縣域治理“三起來”樣板總體方案及3個專項規劃和行動方案的通知》，對蘭考納入鄭開同城化進程的總體思路和具體著手方案進行全面闡述。
其中，《把蘭考縣納入鄭開同城化進程打造全國縣域治理“三起來”樣板總體方案》（以下簡稱《方案》）明確提出，要把蘭考打造成為“新時代中國特色社會主義精神高地、全國共同富裕縣域新樣板、全國城鄉融合發展新示范、全國縣域改革創新新典范”。
目標：2025年，進入全省縣域經濟社會高質量發展十強
●到2025年：
蘭考高質量發展、高品質生活、高效能治理水平顯著提升，一批基礎設施、產業發展、公共服務等鄭開同城化先導標志性項目建成，同城化體制機制取得突破并形成先進經驗，對外輻射能力初步形成，進入全省縣域經濟社會高質量發展十強。
力爭實現地區生產總值、人均地區生產總值分別達到650億元以上、8萬元以上；一般公共預算收入達到60億元，稅收達到45億元；全員勞動生產率達到8.5萬元/人；居民人均可支配收入達到3萬元，城鄉居民收入比降至1.8∶1；常住人口城鎮化率提高幅度超出全省平均水平。
●到2035年：
基本建成社會主義現代化新蘭考，拼搏、開放、生態、幸福“四個蘭考”全面建成，高水平融入鄭州“1小時經濟圈”，人均地區生產總值提前2—3年達到中等發達國家水平，高質量推進共同富裕取得實質性進展，在支撐國家重大戰略實施中發揮更大引領作用。
力爭實現地區生產總值達到1400億元以上；人均地區生產總值達到14.8萬元；一般公共預算收入達到130億元，稅收達到100億元；全員勞動生產率達到16萬元/人；居民人均可支配收入達到7萬元，城鄉居民收入比降至1.3∶1；常住人口城鎮化率達到77%。
●到2050年：
建成高水平社會主義現代化新蘭考，率先實現縣域治理體系和治理能力現代化，城鄉發展深度融合、產業發展高質高效、交通體系四通八達、公共服務優質普惠、人居環境優美和諧、共同富裕全面實現，新時代中國特色社會主義精神高地國際影響力充分彰顯，成為向世界展示中國特色社會主義制度巨大優越性的重要縣域窗口，成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國典范縣。
“一區一帶兩廊多點”總體布局 設立30平方公里左右的特別合作區
推進區域融合發展，首先要有統一規劃的空間格局。《方案》提出，充分發揮鄭州建設國家中心城市和開封對蘭考的輻射帶動作用，構建蘭考納入鄭開同城化的“一區一帶兩廊多點”總體格局。
“一帶”即黃河生態文旅帶。
依托橫貫東西的黃河生態屏障，將鄭開沿黃生態帶向蘭考段延伸，推動蘭考與鄭州、開封共同開展規劃設計，統一標準體系，整合沿黃自然景觀、文化遺產、生態資源，打造黃河流域生態保護和文旅深度融合發展新樣板。
“兩廊”即北部科創走廊和南部產業走廊。
北部科創走廊：以鄭開沿線的創新平臺、企業、高等院校、科研院所等為依托，以鄭開科學大道為東西主軸，推動蘭考向西深度對接融入鄭州、開封科技創新鏈條，積極承接鄭開科研成果產業化轉化，構建科研成果從平臺到中試到工程化、產業化的完整創新鏈條，打造分工合理、協同聯動的高能級創新走廊。南部產業走廊：夯實先進制造業基礎，延伸高端服務業鏈條，推動優質產業資源集聚發展，強化蘭考和鄭州、開封的優勢產業協同、銜接互補、錯位發展，引導技術、成果、人才、資金等經濟要素自由流動，激活產業走廊發展新動能。
“多點”即發揮蘭考先進制造、節能環保、智慧家居、民族樂器、綠色食品、會展服務、研學旅行、現代農業等產業特色優勢，培育形成多點發力、多業并舉、多元融合的發展格局。
在大的空間格局基礎上，著手鄭開同城化東部片區核心區布局。
在蘭考縣域內選取適建空間充裕、生態和基本農田約束較少、對外交通快捷便利、符合國土空間規劃和“三線一單”生態環境分區管控要求的片區，設立30平方公里左右的特別合作區，積極承接京津冀、長三角、粵港澳等國家重大區域戰略地區產業梯度轉移，促進蘭考與鄭州、開封協同共建，重點在園區管理模式、區域聯合招商、利益分享機制等方面積極探索、大膽創新，集中布局發展電子信息、智能制造、新能源等戰略性新興產業，盡快落地建設一批顯示度高、影響力大、競爭力強的重大產業項目。
大戰略下的民生福利：打造“無證明城市”支持鄭大、河大在蘭考設立應用類學院
宏大的戰略如何具體惠及民生？
為推動蘭考全方位、多領域、深層次融入鄭開同城化發展，《方案》給出了“推動基礎設施融網、推動產業體系融鏈、推動科創資源融匯、推動對外開放融勢、推動公共服務融享、推動城鄉關系融通、推動生態系統融合”8項重點任務。其中，交通、產業及教育、醫療等民生領域的舉措可以說“干貨多多”。
●交通
外聯
加快菏蘭高鐵建設，積極謀劃蘭考經杞縣、通許、尉氏至鄭州南站高鐵，強力推進區域內S312、鄭開大道至蘭考等高快速路網擴容改造提升，規劃布局蘭考通用機場，推進公共交通服務同城化。深入開展規劃研究和項目前期工作，適時推動城際鐵路S2線東延至蘭考。
推進菏蘭高鐵經杞縣、通許、尉氏、航空港南延至鄭州南站。
依托菏蘭高速鐵路，強化與山東半島城市群對接合作，打造省際交界區先進典范。搶抓豫滬、豫京合作戰略機遇，創新文化、旅游、教育、農業、工業、科技等多領域、多層次開放合作模式。
內融
推動鄭開大道東延高架快速通道至蘭考、新曹路至汴蘭大道提升改造，推動實施S312東延至蘭考和G240、S218、S216等國省道改造項目。
規劃布局蘭考通用機場，開通蘭考至鄭州新鄭國際機場快線，支持建設鄭州新鄭國際機場異地航站樓。
推行鄭州、開封、蘭考公共交通一卡互通、聯網售票一網通。
●產業
推動蘭考融入鄭開科創走廊建設。依托智能制造、智能家居、農業育種等方面的創新優勢，將蘭考打造成為鄭開科創走廊重要創新節點。
探索“產業園區+科技孵化器+產業基金+高端智庫+產業聯盟”模式，推動鄭州和開封高校在蘭考建設“飛地產業園區”，支持蘭考龍頭企業與鄭州和開封科研機構合作組建聯合研發中心、行業研究院等創新平臺。
支持創建省級高新技術產業開發區。
●教育
支持鄭州大學、河南大學等高等院校在蘭考設立應用類學院，省農業科學院在蘭考設立分院，推動中國移動在蘭考建設鄉村振興數字研究院。
建設高質量教育體系。推動鄭州外國語學校等優質教育機構在蘭考開辦分校，搭建教育城域網，建設教育資源網絡共享平臺。
發展“互聯網+教育”，推動蘭考與鄭州、開封優質中小學校共同研制線上教育技術標準與課程大綱，建設一批面向社會共享開放的優質網絡課程。爭創省級產教融合試點城市，吸引國內高水平大學在蘭考辦學，支持國內外高水平大學在蘭考合作設立研究院（所）。
●醫療
探索同城醫療合作模式。支持鄭州大學第一附屬醫院等在蘭考設立醫療分支機構，建立醫聯體、會診及轉診“綠色”通道。
推動鄭州大學第一附屬醫院、河南省中醫院與蘭考中心醫院、中醫院合作共建醫聯體、分院。支持蘭考縣中心醫院創建三級醫院，蘭考縣中醫院創建三級中醫醫院，蘭考縣婦幼保健院創建二級甲等婦幼保健院。
●社會保障
推行醫保“一站式”直接結算，探索跨市醫保結算免備案，建立與鄭州、開封基本醫療保險定點醫療機構和定點零售藥店互認機制。加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，為老年人提供多樣化、個性化、體系化、嵌入式的服務。
推動養老、醫療、失業保險關系無障礙轉移，建立養老、醫療、工傷保險協同互認和社保、醫保基金風險防控合作機制，開展社會保險異地辦理。推行住房公積金轉移接續和異地貸款。
●營商環境
實施一流營商環境打造工程。支持建設全省優化營商環境改革創新試點縣，打造“無證明城市”，探索實施證明事項告知承諾制。打造24小時辦事大廳，充分利用互聯網、大數據、人臉識別等技術，構建多層次、多維度辦事大廳，實現24小時“不打烊”。
設立鄭開同城化發展工作專班 走出區域聯動帶動縣域發展的河南路徑
《方案》要求，在省鄭州國家中心城市建設領導小組統一領導下，研究重大工作事項，解決工作中遇到的重大問題，積極向國家爭取重大工程、重大事項和重大支持政策落地。設立鄭開同城化發展工作專班，做好專題領域各項任務統籌、協調、推進等工作。推動三地抽調人員設立常設機構，加強常態化工作對接溝通。
注重總結提煉成功經驗做法，形成可復制推廣的典型經驗，適時推廣到中原城市群其他區域，力爭探索總結具有全國示范意義的經驗，走出一條以區域聯動帶動縣域發展的河南路徑。
