“僅張少軍一人一個多月就可以分500多萬元，還不包括其他幾個老板分成。”對此，佟志算了一筆賬，自2011年6月采礦許可證過期以來，甘石崖礦區已至少被挖了100萬噸鋁土礦，按每噸100元算，就有近一億元收入。
佟志還稱，2012年左右，張少軍等人就已與陳清國私交甚好，除了甘石崖礦，兩人的經濟往來還涉及另一礦區。雙方的另一份合作證明顯示，2012年5月6日，陳清國將三門峽市湖濱區高廟鄉礦委托給張少軍等人經營。
□處置
國土部門欲“贈礦”停息舉報
3月12日，京華時報記者前往觀音堂林站甘石崖礦探訪，礦區位于寶豐縣與魯山縣交界處的東西兩大山頭，兩山頭被分別稱為東采區和西采區，大部分位于寶豐縣境內，采礦權多屬中鋁中州公司。
甘石崖礦區一名司機稱，根據礦石品位高低，收購價格每噸平均100多元到200多元不等。中等品位的鋁土礦，目前市場收購價格為160到180元每噸，2012年最高可賣到400多元一噸。
“我的大卡車一車可以拉近60噸”，司機說，拉礦時間段在傍晚到凌晨，礦石大多拉往30多公里外的地方。每趟能賺運費800多元，每次基本上跑兩趟，每周兩次。“每次賣礦石都是20多輛車拉40多運次，一次可賣近3000噸。”
該司機還表示，采礦，特別是運礦時，工頭們都十分謹慎，“上山的重點路口都有放哨的，一有可疑車輛進山，就立即用手機互相通知，開采工地就立即停工，礦工們和車輛都很快撤離。”
多名礦工表示，六七年來該礦區都是24小時不停工，“去年年底舉報被查才停了大半個月，春節就又開工了，但只在晚上開工”。礦工們也表示，雖然甘石崖鋁土礦豐富，但如此采挖五六年后將會被挖空。
甘石崖礦區約有十戶居民，露天采礦對他們的生活影響很大。“早在八九年前就開始開采了，2011年后更是嚴重，盡管我們常舉報，但沒見停工，就昨晚還賣了40多車。”
在甘石崖東采區下山必經處有一個活動板房，據村民介紹，該處為寶豐縣政府設立的“冶金計量站”，“不管是正規采礦還是私采偷挖，礦石運下山，必須到冶金站交錢。”
當天，該冶金站內有3名值班人員，他們稱，在甘石崖地區挖礦就必須經過此處繳納“稅費”，“20元一噸，一車60噸收1250元，縣政府規定的，其他縣也是這么收費的。”
關于冶金計量站，寶豐縣政府辦公室多名工作人員稱不清楚。平頂山市國土局執法隊隊長謝國生稱，自己在國土資源系統，并不清楚相關情況，“有些部門就是灰色存在的，講不清楚。”
在舉報近兩個月后，去年11月底，謝二寬說，謝國生曾打電話給他，“說是受寶豐縣國土局局長張新義和尚宏鑫的委托，要把一塊礦給我，想辦法把礦區轉到我名下，讓我自己當老板，前提是不要再舉報了。”謝二寬稱自己當場拒絕。
謝國生承認曾打電話給舉報人表示“贈礦山”，稱是受寶豐縣國土局長張新義和陳清國的委托，“是讓不再舉報，以免把事鬧大。”謝未提及尚宏鑫是否涉及此事。
□拉鋸
市縣調查僅詢問當事人一次
自去年9月起，謝二寬多次向縣市兩級國土局及安監部門、中鋁中州公司舉報，但均無進展。
去年10月25日，在一份遞交給寶豐縣安監局的匯報文件中，中鋁中州公司平頂山礦稱于2008年2月取得采礦許可證，但承認礦山基建批復手續已過期，尚不具備安全生產施工條件。公司與陳清國的施工合同過期，已向甘石崖礦下達停工文件，還承認“礦區邊界有越界采礦情況”。
對于中鋁中州公司只認定存在“越界采礦”，謝二寬又繼續多次向縣市兩級國土局及安監部門舉報，“這些單位到礦區共執法過10多次，但一次都沒有抓到現場，每次都是執法隊來之前停工，他們剛走又接著干。”去年11月11日，平頂山市安全生產委員會向寶豐縣政府及市國土資源局發函，表示：初步查明，群眾舉報寶豐縣觀音堂林站境內有人無證開采鋁土資源的情況，基本屬實。
但平頂山市和寶豐縣兩級國土部門對無證采礦的調查結論并不認可，堅稱有采礦證，僅無安全生產許可證，應由安監部門處理。去年11月20日，寶豐縣國土資源局在回復謝二寬等人的信訪事項處理意見中表示：陳清國獲得了中鋁中州公司的委托開采權，有采礦許可證，不能定性為非法采礦行為。
同年12月16日，平頂山市國土局的信訪回復意見也稱，對于采礦許可證認定結果與縣國土局基本一致。
對于針對尚宏鑫和張少軍的舉報，平頂山市國土局得出如下結論：11月6日，調查組在寶豐縣賓館通過對張少軍本人及對礦山開采人陳清國詢問，雙方都否認張少軍參與該礦山有關的經營活動。調查組也在寶豐縣賓館對尚宏鑫進行了詢問。尚宏鑫是張少軍妹夫，屬正常親戚關系，不存在放縱、支持和庇護張少軍參與經營鋁土礦經營活動。
謝二寬隨后開始向河南省國土廳舉報。去年12月中旬，國土廳工作人員兩次前往甘石崖礦區執法，現場發現盜采情況，當場扣押6人，以及運輸車和挖掘機等7輛。
1月28日，河南省國土資源廳將謝二寬所舉報的甘石崖礦區盜采情況，定性為“非法私挖濫采”。
此后的3月26日，平頂山市國土局方發布通知，稱甘石崖礦區確為無采礦許可證及安全生產許可證施工，屬于“違法開采”。
□進展
河南國土廳稱案件已移送警方
3月16日，在接受京華時報記者采訪時，中鋁中州公司紀檢部門一名段姓部長先是稱甘石崖礦區“沒有資源丟失”現象，繼而又表示“確有越界采礦”情況。
3月18日，平頂山市國土局執法隊隊長謝國生稱，目前，省國土廳確已將謝二寬舉報處定性為“非法盜采”，將“嚴厲查處”。“之前一直認定為合法，主要因陳清國和中鋁平頂山礦不配合調查，沒有提供足夠的證據資料。”
平頂山市國土資源局監察室宋姓主任表示，目前對尚宏鑫和張少軍的調查，除去年11月7日賓館內問話外無任何進展，也暫未做其他調查。調查結論仍為：尚宏鑫是張少軍妹夫，屬正常親戚關系，不存在放縱、支持和庇護張少軍參與鋁土礦經營活動。
3月24日，尚宏鑫在接受京華時報記者采訪時表示，他與陳清國在一個胡同長大。他稱未參與經營甘石崖鋁土礦，否認謝二寬對其所有指證。對于其連襟張少軍、楊六及岳母馬秀蘭是否參與經營甘石崖鋁土礦，尚宏鑫稱“不知情”。
雖然河南省國土廳已有調查結論，但寶豐縣國土局仍稱，陳清國在甘石崖地區采礦有采礦許可證，“只是沒辦過安全生產許可證，屬于安監部門的責任范圍。”
據了解，寶豐縣國土局審后科科長張少軍，自2012年后常以病假為由不在單位，并于今年年初內退。
謝國生表示，非法盜采一事，寶豐縣和中鋁中州的水太深，他從業以來從未見過，否則調查難度不會這么大。
3月13日，河南省國土資源廳稱，對謝二寬所舉報的甘石崖盜采一事定性為“非法私挖盜采”，并表示“調查已基本結束，正移交公安部門處理”。國土廳紀檢部門也正在調查此事。
京華時報記者 王莉霞 發自河南平頂山
