□記者 李敬欣 張渝
核心提示|“根據《立法法》的有關規定，按法定程序，我向河南省人大常委會法律工作委員會、河南省人民政府法制辦公室提起申請，請求對《鄭州市人民政府關于祭城路更名為平安大道的通告》進行合法性審查，廢止該通告，恢復祭城路路名的使用。”昨日，鄭州市民原先生向大河報記者展示了他的申請。
他認為，這一通告違反國務院《地名管理條例》和《河南省地名管理辦法（省政府令156號）》的部分條款。同時，鄭州市民楊先生則申請鄭州市政府就祭城路更名進行政府信息公開。
鄭州一市民4問改路名
國家法規規定“歷史的”要保留為啥“任性”改掉“厚重”祭城路？
原先生認為，國務院頒布的《地名管理條例》第三條明文規定：地名管理應當從我國地名的歷史和現狀出發，保持地名的相對穩定。必須命名和更名時，應當按照本條例規定的原則和審批權限報經批準。
“祭城路具有厚重的文化承載，按照《條例》，應保持地名的相對穩定?！痹壬f。
查詢了與地名相關的法律法規之后，原先生認為，祭城路的更名行為，同時違背了《河南省地名管理辦法》中的條款，其中第七條指出：地名的命名、更名應當尊重地名的歷史和現狀，保持地名的相對穩定。對具有重要文化價值和紀念意義的歷史地名實行重點保護。
“國家、地方兩部法中都有這樣的表述，可見對非物質歷史文化遺產保護的迫切之情?！痹谠壬磥?，隨意更名就是“有權任性”的表現。
還沒到“必須”改名程度為何非改不可？
大河報記者查詢鄭州市之前幾次地名更改，例如，將勞動路改為天明路，信陽路改成博頌路，張三公路改成索凌路，北林路改成鑫苑路，張莊路改成建業路等，其背后的原因，大多是這些路名原本是自發形成的“小名”，而后地名辦對其進行了規范，或者因為商業化把路以企業冠名。此外，有些路名變動，是因同一條道路有幾個路名。比如，原來的金海大道和大學路，鄭花路和花園路，潔云路和京廣南路，這些路明明就是一條路卻叫著不同的名字。于是，這幾條路的名稱全被統一起來，分別叫做大學路、花園路、京廣南路。
“分析過去改名的種種原因可以看出，這次，祭城路遠遠沒有達到‘必須’更名的程度?！痹壬鸭瞬簧偈吕右宰C明。
國家發布的更名規定這次遵循了哪一條？
原先生還指出，根據國務院發布的《地名管理條例》第五條：地名的更名應遵循下列規定：（一）凡有損我國領土主權和民族尊嚴的，帶有民族歧視性質和妨礙民族團結的，帶有侮辱勞動人民性質和極端庸俗的，以及其他違背國家方針、政策的地名，必須更名。（二）不符合本條例第四條第三、四、五款規定的地名，在征得有關方面和當地群眾同意后，予以更名。（三）一地多名、一名多寫的，應當確定一個統一的名稱和用字。（四）不明顯屬于上述范圍的、可改可不改的和當地群眾不同意改的地名，不要更改。
“顯而易見，祭城路的存在并不屬該條款中（一）（二）（三）所列舉的情況，”原先生認為，那么就應該按照（四）規定“可改可不改的和當地群眾不同意改的地名，不要更改”的原則執行。
